Донос может принести не только моральное удовлетворение, но и материальное. Государственные органы во многих регионах России часто выплачивают за полезную информацию неплохое вознаграждение.
Российское законодательство не запрещает, а наоборот, часто разрешает многим госструктурам выплачивать вознаграждение гражданам за полученные от них сведения. Поэтому такая практика все активнее используется в стране.

Точечный стук

Лидеры по выплате премий за ту или иную информацию — органы внутренних дел и госбезопасности. Еще в 2004 году ФСБ объявила о вознаграждении в размере 300 млн. рублей за достоверную информацию о местонахождении Аслана Масхадова и Шамиля Басаева. После успешной ликвидации лидеров боевиков эти деньги, по утверждению ФСБ, действительно выплатили информаторам. Передавшие сведения о местонахождении Масхадова к тому же попали под программу защиты свидетелей.

В 2006 году, когда вступил в силу закон «О противодействии терроризму», ФСБ получила право сама устанавливать величину вознаграждения. Согласно постановлению правительства от 15 ноября 2006 года премии выплачиваются «за счет средств, предусмотренных на оперативно-розыскную деятельность федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим борьбу с терроризмом».

Сейчас практически в каждом регионе России объявлены свои награды по какому-то конкретному делу. Так, милиция Великих Лук (Псковская область) обещает выплатить 400 тыс. рублей за информацию о пропавших 29 января этого года двух 10-летних детях. МВД Карелии на прошлой неделе назначило вознаграждение за информацию о преступниках, убивших в середине марта кассира музея «Кижи» и похитивших 1 млн. рублей, предназначавшихся на зарплату музейным работникам. Звонить в милицию можно по телефонам доверия, которые работают в УВД каждого региона. Открыв их, милиционеры убили двух зайцев: они получают информацию о преступлениях и узнают о коррупции в собственных рядах.

Массовый стук

1 млн. 200 тыс. рублей. Именно столько выплатит в 2007 году милиция Иркутской области информаторам, сообщившим о любых преступлениях. Прежде всего речь идет о незаконном обороте лома черных и цветных металлов, древесины, наркотиков, суррогатной спиртосодержащей жидкости, а также о «противоправных деяниях, посягающих на здоровье населения». Так сказано в утвержденном в феврале «Положении о порядке и условиях выплаты денежных вознаграждений гражданам за информирование о преступлениях и нарушениях». Деньги выделил из резервного фонда иркутский губернатор Александр Тишанин, вдохновленный успешным прошлогодним опытом.

В ноябре 2006 года Тишанин нашел 700 тыс. рублей, которые предполагалось выплатить за сведения о торговле наркотиками и дешевым, но некачественным алкоголем.

— Тогда у нас, да и по всей стране прошла череда отравлений алкогольными суррогатами, — рассказал «Профилю» полковник милиции Анатолий Ярошенко, который курирует в ГУВД по Иркутской области сферу потребительского рынка. — Узнав о премиях, люди стали звонить по телефонам доверия в райотделы милиции. В основном сообщали о преступлениях в крупных городах. За полтора месяца мы «освоили» 521 тыс. рублей, которые выплатили гражданам, сообщившим реальную информацию. Тем, кто указал свои данные.

По словам Ярошенко, деньги выплачивали не сразу. Сначала милиция проверяла сигнал. Если находили паленую водку или наркотики, их изымали, возбуждали административное или уголовное дело. Когда виновного привлекали к ответственности, информатора приглашали в райотдел, где он и получал вознаграждение. Минимальная ставка — 500 рублей. Максимальная — 50 тыс.

— Были случае, когда люди звонили или приходили, в частности, ко мне на прием и говорили: «Вы нам дайте деньги, а мы вам скажем, где наркопритон», — смеется Ярошенко. — Но так не бывает. Есть четкая процедура, прописанная в положении. Сначала — информация, потом — деньги.

Некоторые информаторы, в основном старушки, желая подзаработать, рыскали по всему Иркутску в поисках мест, где нелегально продают дешевую водку. Звонили в милицию несколько раз в день. Были и утренние звонки алкоголиков — пытались заложить милиции подпольных продавцов «левого» спирта.

— Наверное, звонили и в отместку за головную боль от суррогата, и желая получить деньги на опохмел, — смеются иркутские милиционеры.

Несколько звонков можно отнести к разряду бытового стукачества: доносили на соседей, с которыми, как позже выяснила милиция, просто не складывались отношения.

— Хотя до введения вознаграждения было гораздо больше анонимных, пустых сообщений, на которые мы только тратили время, — утверждает полковник Ярошенко. — Теперь же звонящие в основном подходят ответственно. Человек при этом ничем не рискует. Информация о звонке строго конфиденциальна.

Об эффективности поощрения информаторов говорят такие цифры. За три последних месяца 2006 года в Иркутской области было изъято 284 тонны денатурата.

— Раньше такое количество выводили из незаконного оборота за целый год! — сказал «Профилю» начальник пресс-службы ГУВД по Иркутской области подполковник Александр Попов. — Прокурорами городов и районов в конце 2006 года было возбуждено 177 уголовных дел, составлено по звонкам граждан 1960 административных протоколов.

От 500 и выше

В Архангельской области с начала этого года тоже ввели систему материального поощрения информаторов. Базовая ставка — те же 500 рублей. Заплатят за сведения о правонарушениях, которые представляют общественную опасность. Например, о незаконной торговле алкоголем или хранении оружия. Максимальная сумма вознаграждения — 10 тыс. рублей. Их можно получить, если звонок поможет задержать преступников, совершивших особо тяжкие преступления. Информация о готовящемся преступлении, которая поможет предотвратить его, стоит от 1 тыс. до 6 тыс. рублей. Например, за сведения о машине, скрывшейся с места аварии, заплатят как раз 1 тыс. рублей.

Выплаты вознаграждения стали возможны благодаря областному закону, утвердившему «Программу профилактики правонарушений в Архангельской области (2007—2008 годы)». На премии в 2007 году из бюджета области выделено 100 тыс. рублей.

— Сумма, на первый взгляд, небольшая, — сказали «Профилю» в пресс-службе ГУВД по Архангельской области. — Ее хватит, скажем, для премирования людей, которые помогли раскрыть нам 10 ранее не раскрытых убийств. Но это первый опыт в Северо-Западном регионе. Если дело пойдет и власть увидит, что есть реальный эффект, сумма будет наверняка увеличена.

Решение о размере премий будет принимать специальная комиссия, созданная в каждом отделении милиции.

За идею

В свое время щедростью отличалась ныне расформированная налоговая полиция. Финансовые полицейские платили информаторам десятую часть сокрытых от казны денег. В Челябинской области по решению властей недавно существовал такой способ стимулирования граждан: сообщишь, что кто-то недоплачивает налоги в областной бюджет, — получишь свои 10%. Теперь губернатор Петр Сумин борется с черными зарплатами бесплатно.

— В прошлом году на эту горячую линию поступило более 500 сообщений, — сказала «Профилю» руководитель пресс-службы губернатора Олеся Лошкарева. — Комиссия Счетной палаты выезжала на предприятия, разбиралась. Правда, вознаграждение за такие звонки не выплачивается. Более того, человек должен сообщить данные о себе.

Тем, кто хочет постучать не за деньги, а за идею, госорганы тоже дают широкий простор. Горячие линии и телефоны доверия существуют у региональных отделений Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков, местных налоговых инспекций, судебных приставов, управлений ГИББД, Федеральной миграционной службы, Федеральной службы исполнения наказаний. В Амурской области налоговики с начала марта призывают граждан сообщать о точках, где не установлены контрольно-касовые аппараты или не пробивают чеки. В Москве с 1 апреля можно пожаловаться на нарушения при зачислении ребенка в муниципальный детский сад или школу. Горячую линию открыл департамент образования. Их коллеги из департамента здравоохранения с конца марта принимают по телефону сообщения о врачах-взяточниках. Так что жалуйтесь на здоровье!

В подготовке материала принимал участие Дмитрий Руднев