За прошедший год условия работы малого бизнеса не изменились в лучшую сторону. Таков главный вывод исследования о работе малого и среднего бизнеса, представленного вчера «ОПОРОЙ России»: опрошенные малые бизнесмены пеняют на сложности с приобретением недвижимости, отсутствие доступа к финансовым ресурсам, а также административные барьеры на пути в некоторые отрасли.
Однако в неудаче своего бизнеса малые бизнесмены винят прежде всего самих себя— более половины опрошенных в качестве главных резонов закрытия предприятий указали экономические причины и собственные ошибки.

Исследование «Условия и факторы развития малого предпринимательства в регионах России» проводится «ОПОРОЙ России» и ВЦИОМ уже второй год подряд. В этот раз к работе подключилось Минэкономразвития (МЭРТ), обеспечив финансовую поддержку мониторинга малого бизнеса в 75 регионах страны. Результаты, по словам самих же инициаторов исследования, оказались «нелицеприятными». «За минувший год условия для бизнесменов не стали лучше,— заявил президент „ОПОРЫ России” Сергей Борисов.— Около 70% предпринимателей по-прежнему не имеют возможности приобрести недвижимость. При этом половина из них в качестве причины указывает ограниченный доступ к торгам».

Не сдвинулся с мертвой точки и вопрос о доступности финансовых инструментов для малого предпринимательства — более половины опрошенных позиционируют свое финансовое состояние как «относительно устойчивое». Иначе говоря — для поддержания имеющегося бизнеса денег хватает, а для развития — нет.

Как и в прошлом году, более 60% опрошенных сообщили, что испытывают трудности с доступом в некоторые отрасли.

Так, 80% респондентов уверены, что представители региональных и местных администраций используют свое служебное положение для создания благоприятных условий отдельным компаниям.

Нет изменений и в сфере снижения административного давления на бизнес. Так, более 60% предпринимателей сообщили, что сталкиваются с злоупотреблениями как со стороны представителей администраций, так и со стороны сотрудников контрольно-надзорных и правоохранительных органов. Больше всего бизнесменам мешают сотрудники МВД (так считают 22% опрошенных), Роспотребнадзора (17%) и налоговых инспекций (16%).

Что касается причин закрытия бизнеса, то 25% респондентов видят их в действиях властных структур. А 22% обвиняют в этом крупные компании. Стоит отметить, что половина опрошенных (51%) считает, что закрытие компаний происходит не из-за чиновников, а из-за низкой квалификации и некомпетентности предпринимателей.

Единственной положительной тенденцией, которую удалось выявить, авторы исследования называют увеличение числа предпринимателей, которые готовы решать споры в суде,— таких теперь 40% (в 2005 году их было 29%). Впрочем, по словам Сергея Борисова, говорить о доверии предпринимателей к суду пока преждевременно.

«Когда речь заходит о шансах выиграть дело у властных структур, 60% опрошенных оценивают их как минимальные»,— говорит президент «ОПОРЫ России». Говоря о негативных действиях властей, Сергей Борисов привел в пример 40 тыс. оставшихся без работы специалистов парфюмерной отрасли и массовые разорения ПБОЮЛов после запрещения им торговать спиртными напитками.

«Увеличение числа малых предприятий мы также не можем назвать положительной чертой, так как это не в чистом виде новые компании, а клоны уже имеющихся, создаваемые для облегчения налогового бремени»,— рассказал Сергей Борисов.

В отличие от прошлого года специалисты «ОПОРЫ России» не стали на этот раз составлять рейтинг регионов по уровню комфортности для развития малого предпринимательства. В этот раз они ограничились так называемым индексом «ОПОРЫ России», разделив все исследуемые регионы на четыре зоны. В зоне «устойчивого развития» оказались Липецкая, Тюменская, Самарская и другие области (всего 18 регионов). В этих субъектах предприниматели считают, что «в нашем регионе лучше, чем в других». В зоне «неустойчивого благополучия» — Ростовская область, Санкт-Петербург, Краснодарский край. В зону «неиспользованных возможностей» попали Брянская, Тамбовская, Тверская области — здесь предприниматели чувствуют, что их интересы ущемляются.

В «депрессивных» регионах — Бурятии, Дагестане, Владимирскойобласти — бизнесмены чувствуют себя особенно неуютно.

Директор департамента государственного регулирования в экономике МЭРТ Андрей Шаров уверен, что через пару лет результаты подобных исследований будут отличаться в лучшую сторону— этому должны способствовать меры, принимаемые правительством. В частности— административная реформа, отмена лицензирования и сертификации различных видов деятельности и принятие регламентов оказания госуслуг на федеральном и региональном уровнях. «Посмотрите, как закон о защите прав потребителей изменил взаимоотношения продавца и покупателя в магазине,— говорит Шаров.— В то же время отношения чиновника с бизнесом никем никогда не регламентировались и не стандартизировались. Принятие регламентов будет способствовать снижению давления властей на бизнес и сокращению взяточничества». Андрей Шаров также ожидает, что к лучшему изменится ситуация с доступом малых предприятий к объектам недвижимости. Он напомнил, что в этой сфере предусматривается двукратное снижение залога для участия в аукционе и рассрочка платежей на три года.

Вкачестве других факторов, положительно влияющих на развитие малого бизнеса, он назвал изменение банковского законодательства, которое сделает кредитование малого бизнеса привлекательным для коммерческих банков, и создание бизнес-инкубаторов.