Саратовский безработный, врач по образованию Алексей Петренко, не смог получить средства, выделяемые в соответствии с постановлением правительства РФ, для организации собственного дела.
Самозанятость - возможность открыть свое
дело и трудиться в нем - одна из важных мер
борьбы с безработицей. Не хочешь месяцами
ждать вакансии на бирже труда - получи
пособие сразу весь год и попробуй заняться
собственным бизнесом. Федеральный бюджет
выделяет на эти цели субвенции регионам, а
власти субъектов федерации должны
разрабатывать порядок их использования. По
данным министерства занятости, труда и
миграции Саратовской области, средства для
начала собственного бизнеса получили уже
свыше тысячи человек. Но, как выясняется, не
все так однозначно.
Гримасы юридического лица
Алексей Петренко обратился в районный
центр занятости населения с заявлением о
получении пособия, представив пакет
необходимых документов, в том числе бизнес-план.
Документы были рассмотрены и одобрены.
- Я врач по образованию, - рассказал
Петренко корреспонденту "РГ". - в 1990-е
годы, чтобы прокормить семью, ушел из
медицины в коммерческую структуру, получил
второе - экономическое - образование. Однако
желание вернуться в медицину оставалось.
Узнал про субсидию и решил организовать
свое дело по оказанию медицинской помощи в
качестве врача общей практики. По всем
прогнозам, это перспективное направление.
Прежде чем обратиться за финансовой
помощью, доктор прошел переподготовку и
получил сертификат по выбранной
специализации. Однако затем возникли
проблемы.
- Выяснилось, что субсидию мне перечислить
не могут, для этого необходимо
зарегистрироваться как предпринимателю, -
продолжает Петренко. - Причем, поскольку я
выбрал медицинскую деятельность, -
обязательно в качестве юридического лица.
Нужно еще оформить лицензию, а все это
требует немалых расходов.
Алексей Петренко подсчитал, какие затраты
потребуются на открытие собственного
бизнеса. Смета такова: подготовка пакета
уставных документов стоит от пяти тысяч
рублей, на счет в банке необходимо положить
уставный капитал в сумме 10 тысяч рублей,
государственная пошлина составляет две
тысячи рублей. Кроме того, документы должны
быть заверены у нотариуса - это еще полторы
тысячи. Помимо этого, необходимо заключить
договор на аренду офисного помещения. А за
получение лицензии придется уплатить еще
около двух тысяч рублей.
В итоге, по подсчетам предпринимателя,
набегает около сорока тысяч рублей, сумма в
принципе сопоставимая с пособием, которое
чуть ниже 60 тысяч. А ведь затем потребуется
еще масса затрат.
- Вывод у меня лично напрашивается такой:
безработному, не имеющему начального
капитала, собственный медицинский бизнес
открыть невозможно, - говорит Петренко.
Все по закону
У областного министерства занятости,
труда и миграции свои доводы.
- Наши работники действовали в
соответствии с нормативными актами, в
частности постановлением регионального
правительства, - сказала "РГ"
заместитель министра Наталья Кривицкая. - В
нем в качестве обязательного условия для
предоставления гражданину финансовой
помощи выдвигается его предварительная
регистрация в качестве предпринимателя.
Это дает гарантию, что средства, выделяемые
из бюджета, будут действительно вложены в
бизнес.
Надо сказать, что Петренко оказался среди
саратовцев, претендующих на получение
этого вида государственной поддержки,
своеобразной "белой вороной". Так, по
данным министерства, 123 предпринимателя,
получивших такую помощь, собираются
оказывать населению бытовые услуги, 100 -
заниматься оптово-розничной торговлей, 75
организуют крестьянско-фермерские
хозяйства. Есть несколько человек, решивших
заняться автоперевозками и строительно-ремонтными
работами. Всем им достаточно
зарегистрироваться в качестве
индивидуальных предпринимателей без
образования юридического лица, а эта
процедура проще и дешевле.
В то же время обвинять безработного в том,
что он решил заняться оказанием
медицинских услуг населению, то есть делом,
которому он учился, а не открыть, например,
парикмахерский салон, нелепо. Ведь
законодательно сферы, в которых начинающие
предприниматели могут пробовать свои силы,
никоим образом не ограничены. Напротив,
государство ратует за развитие
высокотехнологичных отраслей, а медицина
по определению - более сложная сфера, чем
торговля или грузовые перевозки.
Бизнес должен быть экономным
- Без вложения собственных средств начать
дело нельзя, однако затраты можно снизить, -
считает начальник отдела экономики и
инвестиций Саратовской областной торгово-промышленной
палаты Светлана Баринова. - Если обращаться
в фирму, которая занимается регистрацией
предприятий, то да, уставные документы
обойдутся дороже. Но ведь можно примерную
форму скачать и из Интернета. Потратив
дополнительное время, и не переплачивая
посредникам, начинающий предприниматель
может сэкономить свои средства.
Тем не менее вопросы остаются. Так ли
необходимо обставлять получение средств
дополнительными условиями? Ведь уже через
три месяца начинающим предпринимателям все
равно придется отчитываться в том, как они
израсходовали субсидию. Иначе в строгом
соответствии с областным законом им грозит
судебное разбирательство. Проесть эти
деньги они и так не могут.
Получается, региональные власти, одной
рукой раздавая помощь, другой воздвигли на
пути создания малых предприятий еще один
административный барьер. Причем как раз на
месте тех препятствий, которые пыталось
устранить своей антикризисной программой
федеральное правительство.
Между тем сам Петренко утверждает, что все-таки
будет заниматься бизнесом, но уже без
надежды на бюджетную поддержку.