Министерство обнародовало письмо, которое фактически обязывает все юрлица, в том числе «малышей», составлять бухгалтерскую отчетность.
Эксперты говорят,
что нормы законодательства содержат
противоречия, а потому бизнесменам лучше
ориентироваться не на статьи законов, а на
арбитражную практику своего региона.
Несколько дней назад на Всероссийском
форуме малого и среднего бизнеса
правительственные чиновники предлагали
ряд мер, способных облегчить положение
малого бизнеса в период экономического
кризиса. В частности, премьер Владимир
Путин предложил увеличить «потолок»
перехода коммерсантов на упрощенную
систему налогообложения (УСН) с 30 млн до 60
млн руб. в год. Также к 1 июля 2009 года
правительство обещает завершить работу над
законом, позволяющим предпринимателям на «вмененке»
не использовать кассовые аппараты.
Со своей стороны Минфин хочет усложнить
жизнь малым предпринимателям. В письме за
подписью директора департамента
регулирования государственного
финансового контроля, аудиторской
деятельности и бухучета Минфина Леонида
Шнейдмана говорится, что обязанность
юрлица составлять бухгалтерскую
отчетность напрямую вытекает из
Гражданского кодекса (ГК) РФ и не зависит от
размера бизнеса и используемого режима
налогообложения. Без ведения бухучета
чиновники не смогут проверить ряд
показателей, если коммерсант не ведет
бухучет, например, распределения прибыли.
Необходимо также иметь в виду, что
законодательство о бухгалтерском учете
устанавливает порядок ведения бухучета для
всех юридических лиц.
Между тем сейчас Налоговый кодекс и закон
«О бухгалтерском учете» позволяет малым
предпринимателям на УСН не вести бухучет,
пояснила главный консультант МКПЦН Елена
Козлова. Взамен этого они заполняют книгу
доходов и расходов. «Иначе малый
предприниматель должен либо нанимать
бухгалтера, либо вынужден сам составлять
бухгалтерскую отчетность, зачастую
допуская ошибки, которые могут привести к
гибели бизнеса», — говорит юрист компании
Sameta Михаил Успенский.
Чиновники Минфина признают, что в
законодательстве есть элементы
противоречия, но настаивают, что при
несоответствии положений закона о бухучете
и ГК РФ необходимо применять положения
кодекса. Эксперты подтверждают, что
разъяснения Минфина иногда противоречат
законодательству о налогах и сборах. «Если
у налогоплательщика возникает вопрос,
имеющий неоднозначное толкование, то нужно
ориентироваться не на разъяснения Минфина
и даже не на нормы НК РФ, а на арбитражную
практику», — советует Михаил Успенский. В
России не прецедентное право, но высший
авторитет по налоговому спору — президиум
Высшего арбитражного суда РФ, убежден
эксперт.