В программе Кабинета министров выделены семь основных приоритетов. Именно они выступают главными целями работы правительства в условиях кризиса. Причем о необходимости большинства приоритетов руководство страны говорит добрый десяток лет.
Конкретными же мероприятиями,
предполагающими бюджетное финансирование,
обеспечены далеко не все целевые установки.
Без наполнения конкретными мерами,
образно говоря, "голыми" в программе
остались два приоритета, имеющие важнейшее
значение для судьбы нашей экономики.
Дело в том, что как раз внутренний спрос
последние десять лет возрастал темпами,
значительно превышающими динамику
экономики в целом. Увеличение розничного
товарооборота на 14- 15% в год тому яркое
подтверждение. И никто не мешал Кабинету
министров разглядеть его и сделать основой
экономического роста.
Проблема в другом. Внутреннего
предложения все эти сытые годы не хватало,
чтобы удовлетворить потребности россиян в
продуктах питания, одежде, обуви, не говоря
уже о телевизорах или компьютерах. Вот и
импортировали в страну все - от чайников до
авиалайнеров.
Главным приоритетом антикризисной
программы должно стать отечестненное
производство, ориентированное на
внутренний спрос. Прежде всего речь идет о
предприятиях, способных внедрять инновации
- новые современные товары и услуги.
Во время кризиса 1998 г. наши компании,
работающие на нужды россиян, получили
мощный стимул в результате резкого (в
несколько раз) снижения курса рубля и
повышения конкурентоспособности их
продукции по сравнению с импортом.
Сегодня девальвация гораздо скромнее -
порядка 40%. Поэтому ценовой импульс для
развития отечественного производителя
будет слабее. В то же время есть огромные
финансовые резервы, которые могут
позволить предприятиям перейти на новые
технологии. Причем повышать
конкурентоспособность надо не за счет
ценовых преимуществ, а за счет качества
выпускаемой продукции.
Шанс выжить в условиях кризиса и
развивать бизнес должны получить в первую
очередь предприятия, нацеленные на
модернизацию производства и внедрение
инноваций. А для этого перечень
правительственных мер нужно сделать более
радикальным, конкретным и эффективным.
Амортизационную премию как минимум
следует увеличить до 50%. Еще лучше в
качестве экстраординарной меры полностью
освободить инвестиции компаний, внедряющих
новые технологии, от налогообложения.
Предприятиям, работающим на внутренний
рынок, целесообразно разрешить списывать в
расходы все затраты, связанные с развитием
производства, а сумму фонда оплаты труда -
включать в вычет по НДС.
Подобные меры окажут воздействие на
средние компании, коих в нашей стране
множество. Они смогут обеспечить своей
продукцией внутренний спрос, подавить
инфляцию и создать новые рабочие места.
Тогда не придется подкладывать много
мероприятий под четвертый приоритет
программы. Смена модели экономического
роста будет происходить главным образом за
счет инициативы бизнеса, а не за счет
медлительных действии госорганов.
***
ЦИТИРУЕМ ДОКУМЕНТ
"3. Основой посткризисного
восстановления и последующего
поступательного развития должен стать
внутренний спрос. Ослабление зависимости
экономического роста от внешних факторов,
максимально эффективное задействование
внутренних ресурсов будут ключевыми
задачами правительства...
4. Главная модернизационная задача - смена
сложившейся модели экономического роста.
Вместо "нефтяного" роста мы должны
перейти к инновационному".
