В конце марта - начале апреля в Госдуму будет внесен законопроект "О коллекторской деятельности в РФ".
Об этом
рассказал журналистам депутат Госдумы,
президент Ассоциации региональных банков
России Анатолий Аксаков. По словам депутата,
законопроект подготовлен ассоциацией
коллекторских агентств НАПКА совместно с
ассоциацией региональных банков России.
Теперь только от расторопности
государственных министерств и ведомств,
которые должны согласовать проект, будет
зависеть, когда на этом рынке установятся
закон и порядок.
Коллекторы - это компании, занимающиеся
сбором долгов, и навести порядок в этом
бизнесе давно пора. Особенно сейчас, когда
объем просроченной задолженности по
банковским кредитам вырос в разы.
Соответственно вырос и объем работы у
коллекторов. По словам Евгения Бернштама,
президента НАПКА, за последний квартал
количество передаваемой просроченной
задолженности выросло вдвое. В основном
банки выставляют на продажу долги по автокредитам,
кредитным картам и экспресс-кредитам,
продавая их коллекторам по 3-5 копеек за
рубль. В результате все больше людей
сталкиваются с деятельностью этих структур
и методами их работы. А они не всегда, мягко
говоря, законны, поскольку многие компании,
работающие в этом бизнесе, считают, что для
достижения поставленной цели - получения
денег с должника - все средства хороши, и
используют в своей работе иногда и
откровенный рэкет: угрозы, круглосуточный
прессинг, шантаж.
Так что появление такого законопроекта
как никогда своевременно. В нем дается
определение коллекторской деятельности,
прописаны основные принципы ее
осуществления и содержится перечень
требований к коллекторским агентствам. Так,
например, уставный капитал коллекторского
агентства не может быть меньше одного
миллиона рублей. Деятельность коллекторов
должна быть застрахована с лимитом
профессиональной ответственности не менее
10 млн рублей. Это позволит возмещать ущерб,
причиненный должникам и кредиторам из-за
незаконной или недобросовестной
деятельности коллекторов.
В проекте прописано, что коллекторское
агентство не может заниматься
антиколлекторской деятельностью, то есть
консультировать должников по вопросу
избежания уплаты задолженности. В состав
органов управления коллекторского
агентства не могут входить лица с
непогашенной судимостью. Агентство обязано
вести внутренний контроль за сотрудниками,
отвечая за законность их методов работы.
Для обеспечения безопасности информации
агентство должно заключать с каждым
работником соглашение о
конфиденциальности полученной информации
о должниках и их задолженности.
Важно, что в проекте закона определен
порядок взаимодействия коллекторского
агентства с должником. Коллекторское
агентство не вправе беспокоить должника в
период с 23 до 6 часов, работники агентства не
должны унижать его честь и достоинство. В
проекте закона прописан запрет
использования методов взыскания
задолженности, причиняющих вред жизни или
здоровью должника, его репутации и
имуществу. Так, нельзя на конвертах,
рассылаемых должнику, указывать о наличии у
этого человека задолженности. Также
сотрудники коллекторского агентства не
вправе представляться должностными лицами
органов государственной власти,
использовать форменную одежду должностных
лиц указанных органов и знаки отличия.
Согласно законопроекту коллекторские
агентства будут обязаны предоставлять
должнику документы, подтверждающие
полномочия агентства, и давать ему
информацию о размере и структуре
задолженности. При этом не допускается
вводить людей в заблуждение относительно
размера, характера и оснований
возникновения задолженности и последствий
отказа от ее погашения.
По проекту регулировать, контролировать и
надзирать за деятельностью коллекторов
должна Федеральная служба по финансовым
рынкам. Она же будет вести реестр
коллекторских организаций и принимать
нормативные акты, регулирующие
деятельность коллекторов.
"Все эти нормы направлены на то, чтобы
сделать коллекторскую деятельность
прозрачной, понятной, регулируемой для всех
участников, что позволит в равной степени
защитить интересы кредиторов и должников",
- отмечает Евгений Бернштам.
На самом деле защитить в равной степени
права кредиторов и заемщиков пока не
получилось. Разработанный законопроект
больше отстаивает интересы коллекторов и
банков, а не должников, которые оказываются
практически бесправны при взаимодействии с
коллекторами, особенно в части уплаты
штрафов, пеней и комиссионных. Проект
защищает заемщика от деятельности
недобросовестных коллекторов, но не
защищает его деньги от непомерных
аппетитов коллекторских агентств и банков.
А это тоже важно. Что, видимо, и учтут
депутаты при работе над ним.
