Государству она обойдется почти в 2 трлн руб. кредитов и госгарантий, причем львиную долю этой суммы получат госбанки.

По словам главы МЭР Эльвиры Набиуллиной, «внешние условия для развития российской экономики будут достаточно жесткими и в течение 2009 года и, с большой вероятностью, в течение следующего года, а может быть, еще двух лет».

Согласно идеологии Набиуллиной, во время кризиса нужно заниматься реформами, развивая промышленный и технологический потенциал. Именно на это «направлены меры как в отдельных отраслях, так и поддержка системообразующих предприятий»,  утверждает министр. И обещает, что цель антикризисной программы - модернизация и инновационное развитие.

Правда, об этом российские власти говорят уже минимум 10 лет. Но, возможно, скачки нефти от $147 до $35 за баррель и обратно (прогнозировать дальнейший путь этой кривой уже никто не берется) все-таки сдвинут процесс с мертвой точки. По крайней мере, зима 2008-2009 годов, когда цены на российский сырьевой экспорт, курс рубля и объемы промпроизводства падали каждый день, нивелируя все достижения 2000-х годов, должны чиновников чему-то научить. Обнадеживает хотя бы то, что правительство обещает «в полной мере сохранить те программы, которые направлены на поддержку инноваций и высоких технологий».

Правительство в очередной раз клянется при помощи государственных капиталовложений и бюджетных закупок, ограничения бюрократических процедур и поддержки частных инвестиций добиться двух важных результатов: стимулировать внутренний спрос и поддержать эффективные производства. Таким образом, обещает Набиуллина, из кризиса российская экономика должна выйти иной  работающей не для внешних рынков, а для потребителей внутри страны.

«На поддержание промышленного и технологического потенциала направлены меры как в отдельных отраслях, так и поддержка системообразующих предприятий. Основой для развития российской экономики в кризисный период является поддержание внутреннего спроса, его развитие с тем, чтобы наша промышленность была ориентирована не только на экспорт, который сократился, но и на внутренний спрос»,  заявила министр. При этом она подчеркнула, что все пункты антикризисной программы имеют ясные источники финансирования.

Программа предусматривает обширные вливания в банки (в основном  государственные). Набиуллина объясняет это желанием создать мощную национальную финансовую систему. Четвертую часть всего «антикризисного пакета»  500 млрд руб. из средств Центробанка  получит Сбербанк. 225 млрд будут выделены в качестве субординированных кредитов коммерческим банкам, 200 млрд  банку ВТБ, 130 млрд  ВЭБу.

Отдельной строкой прописаны траты на автопром. Автомобильные компании получат 60 млрд руб. через облигации, а также 70 млрд кредитов. Это поможет удовлетворить аппетиты крупнейших российских предприятий  «АвтоВАЗа» и «КамАЗа», которые хотят привлечь сейчас через облигации 30 млрд руб. Вряд ли сейчас на них найдется покупатель, кроме государства.

В Белом Доме приготовили и гораздо более ценный подарок для автопрома  двухлетние налоговые каникулы. Чиновники одобрили корректировку «действующих графиков погашения реструктурированной задолженности предприятий автомобильной промышленности по налогам и сборам перед федеральным бюджетом, а также страховым взносам перед внебюджетными фондами, в части переноса сроков уплаты сумм основного долга в 2009-2015 годах на 2011-2017 годы соответственно». Это максимум, на что мог рассчитывать автопром. Теперь ему осталось лишь с пользой употребить деньги, которые останутся в бюджете автокомпаний благодаря налоговым послаблениям. А с этим в России, пожалуй, еще сложнее, чем со стимулирующими производство государственными решениями.

В МЭР считают, что если план правительства будет выполняться, то спад ВВП в 2009 году составит лишь 2,2%, вопреки пессимистическим прогнозам многих экспертов. (В частности, по расчетам инвестбанка «Ренессанс капитал», ВВП России в 2009 году упадет на 2,9%,. Многие другие экономисты полагают, что спад ВВП приблизится к 3%, а инфляция  к 14%.)

Авторы программы исходят из того, что промпроизводство упадет на 7,4%, инфляция вырастет до 13%, инвестиции сократятся на 13,8%, а оборот розничной торговли даже вырастет на 0,3%. Нефти будет добыто на 1,1% меньше, чем в 2008 году, ее экспорт уменьшится на 2,5%, энергопотребление в стране упадет на 1,7%. Уровень безработицы вырастет до 6 млн человек, или до 8,2%, а зарплата снизится на 4,1% к 2008 году.

Впрочем, судя по тому, что говорит министр экономического развития Эльвира Набиуллина, это отнюдь не план спасения экономики в чистом виде. Одним из первых пунктов, отмечает глава МЭР, значится выполнение всех социальных обязательств государства, а также развитие национальных проектов. Это означает, что федеральные чиновники уверены в правильности своих действий. Например, у первого вице-премьера Игоря Шувалова «есть ощущение, что к концу года может быть и рост». В некоторых отраслях он наблюдает «оживление и хорошее настроение». «Мы уже внизу, либо уже близки к нижней точке»,  считает замглавы кабинета министров.