Насколько велика вероятность установления для бизнеса, работающего в ОЭЗ, льготных кредитных ставок?

Мы поддерживаем такие предложения. Об этом недавно шла речь на заседании правительства Москвы, в выступлении первого заместителя мэра Юрия Росляка. Возможно, что системообразующие банки, недавно получившие дополнительные деньги от государства, пойдут навстречу бизнесу и найдут возможности такого льготирования.

Насколько вы удовлетворены ходом работ по различным ОЭЗ? Каковы ваши оценки вклада ОЭЗ различных типов в развитие экономики регионов?

Создание специально выделенных территорий для формирования точек роста за счет дружественной среды администрирования стало новым для нас инструментом. При этом недоверие бизнеса усиливал печальный предыдущий опыт создания свободных экономических зон. По сути, это были "внутренние офшоры".

Сейчас, по прошествии всего нескольких лет, проект создания ОЭЗ подтверждает свою состоятельность и жизнеспособность. В 2008 году привлечено 17 миллиардов рублей частных инвестиций, создано 6 тысяч рабочих мест. На сумму 12 миллиардов рублей выпущено первой продукции резидентов ОЭЗ, в четырех технико-внедренческих особых зонах идет активное строительство инфраструктуры. Ведется проектирование и строительство более 150 объектов инфраструктуры ОЭЗ, на создание которых из федерального бюджета выделено в 2006-2008 гг. 36 млрд руб.

Позже других ОЭЗ начались работы по туристско-рекреационным зонам. Есть ли уверенность, что планы строительства будут выдержаны? Насколько вырастет туристический потенциал регионов России благодаря таким ОЭЗ?

Такие зоны - "точки роста" для регионов. Благодаря ОЭЗ будут созданы новые рабочие места, построены гостиничные комп лексы, отвечающие мировым стандартам, увеличен приток российских и зарубежных туристов. Не позднее 2012 года туристические ОЭЗ смогут принять первых туристов. По предварительным оценкам, ежегодно туркомплексы в семи зонах смогут принимать до 1 миллиона человек, что, без сомнения, благотворно отразится на объеме внутренних туристических потоков, а также всей отрасли в целом.

Да, есть некоторые опасения по поводу привлечения частных инвестиций в связи с мировым финансовым кризисом, поскольку, как правило, объекты ОЭЗ туристско-рекреационного типа строятся за счет кредитных ресурсов.

Беседовал Особые экономические зоны должны стать территориями новой экономики - точками роста, обеспечивающими реализацию задач стратегии инновационного развития России. К 2015 году планируется построить 16 ОЭЗ четырех типов, отвечающих мировым стандартам. Помешает ли этим планам мировой финансовый кризис? Об этом корреспондент "РГ" беседует с руководителем Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами Андреем Алпатовым.

Уже очень скоро стартуют работы по созданию трех портовых ОЭЗ, победивших на конкурсе в июне этого года. Какими будут основные особенности и параметры этих проектов?

Для запуска проектной части работ над портовыми ОЭЗ наше агентство подготовило проекты соответствующих постановлений правительства России. Их подписание прогнозируется в ближайшее время. Это и станет началом создания в стране ОЭЗ четвертого типа. Ранее, в 2006-2007 годах, минэкономразвития провело конкурсы на создание ОЭЗ технико-внедренческих, про мышленно-произво дственных и туристско-рекреа ционных зон. Во всех количество заявок от регионов на порядок превышало число победителей, и эта традиция, говорящая об интересе бизнеса и региональных властей к ОЭЗ, сохранилась. В июне этого года были подведены итоги федерального конкурса на право создания особых экономических зон портового типа. Победителями конкурса стали три заявки Хабаровского и Красноярского краев, Ульяновской области. На конкурс поступило 20 заявок от 16 регионов, в том числе 9 - на создание зон аэропортового типа. К участию были допущено 17 заявок.

Специалисты РосОЭЗ недавно побывали в Советской Гавани (Хабаровский край) для детализации проекта будущей зоны. Здесь на восьмикилометровом участке берега залива Советская Гавань от мыса Марии до мыса Вячеслава на площади в 4,5 квадратных километра и разместится ОЭЗ. Совгаванский морской порт, один из победителей конкурса, представил проект, который предусматривает три основных направления развития. Это формирование транспортно-логистического узла, создание крупной судоремонтной и судостроительной базы, развитие прибрежного рыболовства и переработки водных биоресурсов.

Основным резидентом ОЭЗ станет горнорудная компания Aricom, являющаяся владельцем порта. В планах компании - строительство в Еврейской автономной области крупного металлургического комбината, который будет добывать с близлежащих месторождений железную руду для переработки. Часть железорудного концентрата будет экспортироваться через новый морской терминал мощностью 7 миллионов тонн. Второй причал будет предназначен для международных контейнерных перевозок.

Уже десять крупных компаний изъявили желание стать резидентами свободной портовой зоны. Грузооборот порта к 2025 году должен возрасти до 25 миллионов тонн в год. Сравним: в 2007 году этот показатель составил 470 тысяч тонн. Общий объем инвестиций на создание портовой зоны оценивается в 80 миллиардов рублей, из которых 31 миллиард рублей будет выделен из Федерального бюджета на создание инфраструктуры ПОЭЗ.

Интересны планы в аэропортовой зоне в Ульяновской области. Проект предусматривает развитие международного аэропорта Ульяновск-Восточный и сборочное производство легких реактивных самолетов Eclipse-500. Общий объем инвестиций на создание инфраструктуры ПОЭЗ составляет 9,86 миллиарда рублей, из них 6,32 миллиарда рублей - из федерального бюджета, 3,54 миллиарда рублей - средства бюджетов разных уровней. Бюджетные поступления за первые 20 лет работы будущей ОЭЗ должны составить более 100 миллиардов рублей. В ОЭЗ будет создано около 5 тысяч рабочих мест.

Особые экономические зоны портового типа создаются сроком на 49 лет. Резидентам предоставляются таможенные льготы: с товаров и оборудования, проходящих через порт, не взимаются акцизы и пошлины, факт пересечения грузом границы зоны является основанием для возврата налога на добавленную стоимость. Региональные власти могут на пять лет снизить или даже вовсе отменить налоги, которые относятся к юрисдикции региона, с компаний, работающих в портовой ОЭЗ.

Как изменилась ситуация в ОЭЗ различных типов под воздействием экономического кризиса?