Впервые в регионе формируется гарантийный фонд для поддержки малого предпринимательства. С помощью новой структуры, по замыслу регионального правительства, кредиты коммерческих банков должны стать более доступными для калининградских предпринимателей.
Рабочая группа по организации
гарантийного фонда поддержки
предпринимательства готова уже в сентябре
защитить проект в региональном
правительстве. Средства гарантийного фонда
пока складываются из двух источников: 5
миллионов рублей предусмотрены в областном
бюджете и 10 миллионов - средства программы
МИД Дании по содействию экономическому
развитию Калининградской и Псковской
областей. Если до конца года региональному
правительству удастся увеличить долю
областного бюджета до 30 миллионов рублей,
область может рассчитывать на выделение
аналогичной суммы из федерального бюджета.
Об этом корреспонденту "РГ" сообщил
руководитель рабочей группы, и.о. министра
экономики регионального правительства
Владимир Ашихин.
Напомним, что работа над созданием этой
новой для системы региональной поддержки
малого и среднего бизнеса структуры
ведется уже около года. За это время были
рассмотрены разные варианты организации
фонда и менялся круг его потенциальных
участников. Поначалу в число "дольщиков"
предполагалось вовлечь региональные
коммерческие банки, но банкиры отказались.
Позицию финансистов корреспонденту "РГ"
разъяснил президент ассоциации
коммерческих банков Калининградской
области Владимир Петунин. По его словам, их
отказ от участия в формировании
гарантийного фонда обусловлен
исключительно экономическими причинами.
Ведь каждому из 10 местных банков датская
сторона предлагала вложить в фонд по
миллиону евро. Но наше банковское
сообщество озабочено постоянным
увеличением объемов собственного капитала
- это одно из необходимых условий
дальнейшей работы на финансовом рынке. И
вложение столь крупных сумм в гарантийный
фонд региона для небольших калининградских
банков означало бы серьезное снижение
собственных резервов и уменьшение
финансовой стабильности. А кроме того,
прагматичные банкиры учли, что, хотя "скинутся"
солидными суммами все, эти средства будут
сконцентрированы в одном - максимум двух
финансовых учреждениях, что остальным,
безусловно, неприятно, так как нарушает
конкурентную среду.
Впрочем, отказ региональных банков в
формировании гарантийного фонда вовсе не
означает их неучастие в программах
кредитования представителей малого и
среднего бизнеса. Владимир Петунин заверил,
что все банки обслуживают местных
предпринимателей на максимально
приемлемых для обеих сторон условиях. Так,
при отсутствии у соискателя кредита залога,
гарантирующего возврат взятой в долг суммы,
в ход идет привлечение поручителей. Большим
подспорьем для представителей малого и
среднего бизнеса является и овердрафтное
кредитование, когда банки, где они
обслуживаются, предоставляют им
возможность за малый процент оперировать
заемными средствами, объем которых может
достигать половины тех сумм, которые
ежемесячно проходят по счетам конкретного
клиента.
Кстати, по данным регионального
правительства, объем кредитования
субъектов малого предпринимательства в 2007
году составил 3,09 миллиарда рублей. Сумма
вроде бы немалая. Но региональное
правительство справедливо полагает, что
количество прокредитованных "малышей"
(в минувшем году - 2289 субъектов, или 9
процентов от общего числа) слишком мало,
чтобы серьезно стимулировать развитие
этого кластера экономики области.
По замыслу властей, гарантийный фонд
очень поможет "малому делу". Ведь эта
структура будет принимать на себя риски
банков, связанные с предоставлением
кредитов предпринимателям. Фонд сможет
покрыть до 50 процентов риска по кредитам в
случаях, если залоговое обеспечение
заемщика не дотягивает до банковских
нормативов. Предполагается, что механизм
выдачи гарантий будет стандартным. Если
предприниматель хочет взять кредит,
сначала он обращается в банк. Кредитные
эксперты рассматривают его бизнес-план.
В случае принятия положительного решения о
выдаче кредита потенциальный заемщик, у
которого нет залога, обращается в
гарантийный фонд, который и предоставляет
ему обеспечение. Благодаря новой структуре
те предприниматели, которым никогда не дали
бы кредит, поскольку у них нет залога,
получат заем на развитие своего дела.
Таким образом, все участники процесса
получат то, что хотят: предприниматели -
возможность упрочить свое дело, банки -
страховку от невозврата выданного кредита,
регион - стимулирование развития малого
бизнеса. То есть целый букет приятных
последствий - от увеличения налоговых
поступлений до роста валового внутреннего
продукта и повышения уровня благосостояния
занятых в малом бизнесе калининградцев.
А кроме того, власти рассчитывают, что
потребность в привлечении заемных средств
и получении положительного решения
кредитных комитетов банков заставит
местных предпринимателей выводить из "тени"
выручку от реализации продукции и
имущества. Станет выгодным платить налоги,
чтобы получать действенную поддержку в
рамках региональной программы.
Кстати
Самый крупный гарантийный фонд создан в
Москве - его объем достигает 2 миллиардов
рублей, гарантийный фонд Санкт-Петербурга -
320 миллионов рублей. По данным
Минэкономразвития РФ, сегодня такие фонды
функционируют в 23 субъектах РФ. За время
работы они выдали гарантии
предпринимателям по кредитам на сумму
около 5 миллиардов рублей.
