Желание ограничить спекулятивные сделки, объем которых эксперты сравнивают с тем, что сейчас заключают агрохолдинги, понятно. Такие махинации лишают сельчан социальных гарантий (лишая их потенциального источника дохода) - раз, и увеличивают инвестиционную нагрузку на инвестора, которому приходится приобретать землю у перекупщика по цене, в разы превышающей стоимость пая, - два.

Но Алексей Гриншпун, генеральный директор самарского инвестора сельского хозяйства, ЗАО "Финансово-промышленная компания №№СВєє", обращает внимание на неоднозначность вопроса. Посредничество в подобных сделках он считает своего рода сферой услуг для владельцев прав на пай и инвесторов. При нынешних ценах на сельхозпродукцию агрохолдингам, заинтересованным в приобретении земли, покупка таких услуг вполне под силу, полагает он. По мнению г-на Гриншпуна, доступ профильных инвесторов к земельным ресурсам ограничивает не столько проблема цены, сколько сложности, связанные с организационно-правовыми вопросами: в регионе практически нет крупных сформированных участков сельхозугодий с оформленными правами собственности (см. " Торопись медленно ").

Кто хозяин

По данным территориальных служб Росстата, наибольшая площадь земель сельхозназначения принадлежит сельскохозяйственным организациям. В основном это вновь образованные после распада совхозов и колхозов коллективные хозяйства, в уставный капитал которых крестьяне внесли свои паи.

Так, по данным территориального органа госстатистики по Самарской области на 2008 год, сельхозорганизации обрабатывают 78,9% всех региональных посевных площадей. При этом из 580 таких организаций 431 относится к малым сельхозпредприятиям. На агрохолдинги приходится не более трети всех обрабатываемых в области земель. Эксперты полагают, что их доля выше в Татарстане -- республиканские власти способствуют собиранию земель в руках местных инвесторов, принимая их сторону в конфликтных ситуациях (см. " Война за независимость " в ь 20 журнала "Эксперт Волга" за 2007 год), способствуя передаче в их ведение активов федеральных агрокомпаний (например, недавно завершилась сделка по передаче татарстанской компании "АгроИнвест" активов столичного холдинга "Разгуляй"). Это способствует более эффективному использованию сельхозземель в республике.

Не удивительно, что власти других поволжских регионов также заинтересованы в привлечении крупных инвесторов на село. В Самарской области поставили вопрос об эффективности работы нынешних владельцев земли: в начале посевной кампании губернатор Владимир Артяков проинспектировал ряд районов и высказался за ужесточение контроля над целевым использованием сельхозугодий. Например, за сокращение сроков ввода земель в оборот с трех лет с момента покупки до одного года. Кроме того, область сделала ставку на привлечение в регион федеральных инвесторов -- с этим настроем областных властей связывают появление в регионе "Напко", "Приосколья" и сложности местного "Био-Тона" (компания, созданная правительством Самарской области - "Областная МТС", предположительно для "Напко", недавно выкупила земли в Похвистневском районе, на которые претендовал "Био-Тон").

В Нижегородской области считают, что основополагающим условием прихода на региональные сельхозугодья инвесткомпаний станет составление кадастра сельхозземель и оформление прав собственности на них. С прошлого года в пяти пилотных районах региона (Богородском, Балахнинском, Борском, Вачском и Кстовском) действует целевая программа по оформлению прав на земли сельхозназначения, в результате которой каждый участок предполагается закрепить за конкретным собственником, а невостребованные земли (таковых сейчас около 38,3 тыс. га, или 30% от распределенной в долевую собственность в этих районах) передать в областную или муниципальную собственность. По словам министра госимущества и земельных ресурсов области Александра Макарова, эта работа завершится в первой половине 2009 года. Затем земельные участки будут формироваться с учетом возможного хозяйственного использования. Предполагается, что это существенно облегчит процедуру поиска и оформления подходящих угодий для инвесторов. Нижегородские власти стали распутывать клубок проблем, связанных с землей, с самого начала - с регистрации паев и поиска собственников. Пожалуй, это самый разумный, хотя и долгий путь передачи сельхозземель профильным инвесторам.