Логин or Регистр

Rambler\'s Top100 Кредиты Инв.проекты Венчур Представители Посредники Изобретения Партнеры Ссылки Форум Глоссарий Новости .

 ИДЕИ БИЗНЕСА  БИЗНЕС-КРЕДИТЫ  ГОТОВЫЙ БИЗНЕС  РЕКЛАМА  РАЗМЕСТИТЬ СТАТЬЮ

Банк бизнес-предложений


 

Лучшие бизнес предложения

   Кредиты малому и
  среднему бизнесу.
  Помощь в поиске
  залога (недвижимость)


Лучшие бизнес предложения
Наш опрос
Вам нравится вести бизнес в России?

Да, я всем доволен
Да, но нужны реформы
Нет, но нет выбора
Нет, я свернул бизнес
Не знаю
Я - наемный работник



Результаты
Другие опросы

Ответов: 24615
Комментариев: 7
Счетчики, рейтинги
Rambler's Top100

Яндекс цитирования

Самые популярные запросы
бизнес-план   готовый бизнес   интернет-трейдинг   как заработать   ипотека   инвестиции в недвижимость   прямые инвестиции   венчур   фондовый рынок   свой бизнес  недвижимость  
Последние бизнес-планы
  Бизнес план «Развитие мясного и племенного коневодства» - 850.00 руб - покупок: 36 
  Бизнес план «Организация предприятия по разведению кр. рогатого скота мясомолочного направления» - 850.00 руб - покупок: 35 
  Бизнес-план «Создание предприятия по производству строительных материалов» - 600.00 руб - покупок: 23
  Бизнес-план инвестиционного проекта «Строительство коттеджного поселка» - 1500.00 руб - покупок: 34 
  Бизнес-план «Организация современного хозяйства по выращиванию овощей в открытом грунте» - 750.00 руб - покупок: 35 
  Бизнес-план «Организация производства фанеры» - 750.00 руб - покупок: 19
  Бизнес-план «Разведение крупного рогатого скота» - 750.00 руб - покупок: 52 
  Бизнес-план «Создание деревоперерабатывающего комбината» - 700.00 руб - покупок: 34 
  Бизнес-план «Создание предприятия по производству клееного мебельного щита» - 600.00 руб - покупок: 43 
  Бизнес-план «Создание предприятия по производству пиломатериалов» - 750.00 руб - покупок: 29
Все по дате поступления
Иностранные инвесторы встревожены принятием новых законов

В России изменилось законодательство о недрах

Страница: 1/2

7 мая вступили в силу два федеральных закона, радикально изменяющие действующее законодательство о недрах, в частности режим инвестиций в общества, владеющие правами пользования участками недр федерального значения, и собственно режим пользования недрами такими обществами.

В результате созданы новые инструменты государственного вмешательства в хозяйственную деятельность пользователей недр. На наш взгляд, принятые изменения окажут негативное влияние на рынок. В частности, замедлят процесс воспроиводства минерально-сырьевой базы России, поскольку ряд новых положений никак не будет способствовать укреплению уверенности недропользователей в сохранности своих инве­стиций и адекватной отдаче от вложений в геологическое изучение недр.

Со времени принятия в 1992 году Закона РФ «О недрах» законодательство в сфере недропользования не подвергалось столь существен­ным изменениям, как те, что были утверждены 7 мая. Уже вступившие в силу поправки, принятые за после­днее время, были нацелены в основном на усовершенствование дей­ствующего закона, в том числе и на стимулирование притока частных инвестиций в геологоразведку Новейшие изменения, на наш взгляд, могут иметь обратный эффект. Кроме того, они создают новые инструменты вмешательства государства: в частности, предоставляют органам ФСБ специфические полномочия проводить оперативно-розыскные мероприятия в отноше­нии пользователей недр с иностран­ными инвестициями.

Речь идет о двух федеральных законах, подписанных президентом 29 апреля 2008 года: Законе №57-ФЗ «О порядке осуществления ино­странных инвестиций в хозяйствен­ные общества, имеющие стратегиче­ское значение для обороны страны и безопасности государства» и Зако­не №58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ в связи с приня­тием Федерального закона №57-ФЗ». Для удобства назовем первый «Зако­ном об инвестициях», а второй «Новым законом о недрах».

«Закон об инвестициях» — это базовый закон, устанавливающий ограничения для иностранных инвесторов или группы лиц, в кото­рую входит иностранный инвестор (далее — иностранный инвестор), при совершении сделок, влекущих за собой установление определенного контроля в обществах, имеющих стратегическое значение для оборо­ны и безопасности страны. Он содержит ограничения по 40 видам деятельности, в том числе по пользо­ванию недрами. Цель же «Нового закона о недрах» — приведение дей­ствующего Закона РФ «О недрах» в соответствие с «Законом об инвести­циях». Оба закона тесно связаны друг с другом, но именно «Новый закон о недрах» будет основным объектом нашего внимания.

Запрягаем долго, едем быстро!

Новые законы были приняты с поспешностью эвакуации при пожаре. Что резко контрастирует с историями многочисленных законо­проектов в области недропользова­ния, которые обсуждались в течение последних 5-6 лет, но законами так и не стали. Здесь можно вспомнить и проект Кодекса «О недрах» 2003 года, монументальный труд, при­званный охватить и непротиворечи­во выстроить все мало-мальски существенные аспекты недрополь­зования, и проект Закона «О недрах» 2005 года с его либеральными, и, увы, уже утопическими идеями о переходе в недропользовании с лицензионной на контрактную форму отношений. А также серию проектов изменений к Закону «О недрах», предусматривающих впол­не умеренные по сегодняшним мер­кам ограничения участия иностран­цев в стратегических месторожде­ниях.

Новые законы стремительно прошли стадии законодательного одобрения, что в сочетании с ради­кальностью их содержания и поли­тическими аспектами ситуации ука­зывало на то, что они будут подписа­ны до инаугурации нового прези­дента РФ. Так и случилось.

Теперь правительство получило беспрецедентные полномочия по контролю над федеральными участками недр и правовому регулированию соответствующих вопросов недропользования. А значит, законы участвуют в решении сверхзадачи — установить баланс полномочий в новой конфигурации федеральной власти, где премьеру фактически уготована роль первой скрипки в государстве.

Суров закон...

Законы оказались жестче любого из предшествовавших им проектов.

Во-первых, если ранее предполагалось, что согласования с правительством будет требовать приобретение иностранным инвестором контроля в отношении 50% и более акций (долей) в пользователе федеральным участком, то теперь этот порог снижен до 10%. Широко известно, какие мизерные права, например, в акционерном обществе предоставляет владельцу пакет акций до 25% включительно. Между тем по общему правилу, установленному «Законом об инвестициях», приобретение права распоряжаться 10% и более голосов в компании — пользователе участка федерального значения формулируется как приобретение контроля...

Во-вторых, ряд положений новых законов создает потенциальные риски, с которыми здравомыслящий участник рынка не может не считаться. Возьмем, к примеру, положение «Нового закона о недрах», согласно которому федеральным признается участок, при пользовании которым необходимо «использование земельных участков из состава земель обороны и безопасности».

Получается, недропользователи не гарантированы от того, чтобы в один прекрасный день не стать обладате­лями федерального участка, незави­симо от того, какие запасы или иско­паемые в пределах такого участка локализованы. Это может произойти, если рядом с участком будет установ­лен, к примеру, радар ПВО, что потре­бует пересмотра категории примы­кающих к нему территорий...

Два других положения «Нового закона о недрах», по сути, узакони­вают возможность присвоения государством выгод, на которые рассчи­тывает недропользователь, беря на себя геологические риски. Так, при возникновении угрозы обороне и безопасности государства недропользователь с участием иностран­ного инвестора может по решению правительства быть лишен права пользования недрами. Причем это может произойти именно после того, как будет открыто месторожде­ние с существенными запасами.

Согласно «Новому закону о недрах», в таких случаях государство выплачивает недропользователю компенсацию, складывающуюся из суммы разового платежа, расходов на поиск и оценку открытого место­рождения и некоего вознаграждения. Порядок компенсации устана­вливается Правительством РФ, и проект соответствующего постанов­ления с очень длинным названием уже обсуждается в МПР. Согласно этому проекту вознаграждение — не что иное, как надбавка за риск — составляет от 596 до 1596 вышеупомя­нутых расходов.

В проекте постановления описывается также альтернативный метод компенсации. Однако ни тот, ни другой, на наш взгляд, не соответствует конституционному принципу «равноценного возмещения» (статья 35 Конституции РФ), понимаемого как справедливая и соразмерная компенсация, обеспечивающая баланс публичных и частных инте­ресов. На наш взгляд, такая компен­сация должна основываться или как минимум учитывать рыночную сто­имость отчуждаемых у компании прав.

К примеру, сегодня компания, владеющая правами на разработку месторождения с извлекаемыми запасами нефти в 70 млн тонн (нижняя граница запасов нефти по федеральным участкам) может по самым скромным подсчетам стоить $1 млрд. Предположим, расходы такой компании на выплату разово­го платежа и геологическое изуче­ние составили $300 млн. По логике проекта постановления правитель­ства, такая компания в случае пре­кращения прав пользования недра­ми может рассчитывать на компен­сацию, не превышающую $360 млн. Нисколько не претендуя на точность подсчетов, мы в данном примере стремились подчеркнуть необходи­мость сопоставления размера расхо­дов и рыночной цены актива, кото­рая в реальности может на порядок превышать расходы инвестора. Такова премия за риск, который берет на себя инвестор. И из этого, как кажется, должна исходить «рав­ноценная» компенсация.

Следующая страница (2/2) Следующая страница



ПОДПИШИТЕСЬ НА РАССЫЛКУ
новостей бизнеса и экономики,
выходящую совместно с бизнес
предложениями России и стран
ближнего и дальнего зарубежья.

Новые бизнес предложения

Новые бизнес предложения
Помощь в получении кредита просм: 8349 
Предлагаем финансирование малого бизнеса. Форма онлайн заявкиСтрана:
Россия
Город:
Оренбург
Сумма:
700000
Оказываем помощь в оформлении и получении микрозаймов и кредитов для физических лиц, у котор...

Продам угольное месторождение просм: 423 
Предлагаем финансирование малого бизнеса. Форма онлайн заявкиСтрана:
Россия
Город:
Новокузнецк
Сумма:
250000000
Разведанные запасы угля составляют 39 млн. тонн угля марок Т и А.Категории разведанности - B...

Ищу партнера в IT просм: 427 
Предлагаем финансирование малого бизнеса. Форма онлайн заявкиСтрана:
Россия
Город:
Красноярск
Сумма:
5000000
ООО с инфрастуктурой ВОЛС. Техобслуживание ремонт ПК, оргтехники. Специалисты в наличии. Cво...

Оборудование. Найдем клиентов за % просм: 6428 
Предлагаем финансирование малого бизнеса. Форма онлайн заявкиСтрана:
Россия
Город:
Волгоград
Сумма:
1
Мы занимаемся продвижением продукции наших партнёров по России и СНГ.
Мы берём проц...

Оптовые поставки венков просм: 360 
Предлагаем финансирование малого бизнеса. Форма онлайн заявкиСтрана:
Россия
Город:
Владимир
Сумма:
0
Мы производители венков различной сложности. Качество очень хорошее, долговечны. Предлагаем ...

Кредиты действующему бизнесу просм: 7550 
Кредиты действующему бизнесуСтрана:
Россия
Город:
Москва
Сумма:
0
Профессионалы банковского рынка Москвы оказывают услуги получения кредитования действующему ...

Реконструкция производства картофеля просм: 7604 
Реконструкция производства картофеляСтрана:
Россия
Город:
Магадан
Сумма:
7000000
Местоположение бизнеса – РФ, Магаданская область.
Основные направления проектируемой ...

Кредит для инвестиционных сельхозпроектов просм: 200 
Предлагаем финансирование малого бизнеса. Форма онлайн заявкиСтрана:

Город:

Сумма:
0
Кредит от одного до семи миллиардов рублей для инвестирования в сельхозпредприятия. Процентн...

Деньги на инвестиционные проекты просм: 267 
Предлагаем финансирование малого бизнеса. Форма онлайн заявкиСтрана:

Город:

Сумма:
0
Деньги на инвестиционные проекты, модернизацию производства: от 5 млн.евро. до 1 млрд.евро. ...

Продается Автомойка (ППА на 5 лет) просм: 121 
Продается Автомойка (ППА на 5 лет)Страна:
Россия
Город:
Санкт-Петербург
Сумма:
1000000
Место нахождения: Санкт-Петербург, м.Лесная

Автомойка на 2 поста. Работает 24...

Все предложения RSS
Добавить новое
Подписка на новые
.

Copyright © 2005-2012 Банк бизнес-предложений bizbank.ru
При использовании материалов сайта, ссылка на www.bizbank.ru обязательна.
Любое частичное или полное, а также коммерческое использование материалов Банка бизнес-предложений
без согласования с владельцем сайта bizbank.ru запрещено.