Прошлым летом помещение, где должен расположиться магазин текстиля, было переведено из жилого в нежилое, что автоматически повлекло за собой необходимость осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств офиса к энергосети. Но проблема в том, что единовременно предпринимателю за это “удовольствие” необходимо выложить более 100 тысяч рублей за 5 киловатт мощности.

Для распределительных сетевых компаний последние несколько лет одним из основных источников финансирования программ развития является плата за технологическое присоединение. Она утверждена федеральным законом “Об электроэнергетике” и предназначена для строительства новых сетей и других энергообъектов. Предпринимателя, чей бизнес находится на стадии становления, такие затраты устроить не могут.

“Платите или отключим”

“Я понимаю, что плачу ни за что, – говорит бизнесмен Филатов. – Понятно, если речь идет о присоединении вновь вводимых энергоемких объектов, которые действительно сеть загружают, берут на себя бешеное количество киловатт, но наше помещение – это бывшая квартира, и сейчас мы потребляем электроэнергии гораздо меньше, чем в любой квартире. Энергетики аргументируют тем, что на дом выделена определенная мощность, поэтому на каждую квартиру в среднем остается 0,65 киловатта. (Это когда включен один компьютер или один телевизор). Но нам почему-то предложили считать эту мощность пиковой. И сказали: вот в этих пределах мы вам 0,65 киловатта выделим. А если хотите больше жечь, будьте добры оплачивайте подключение каждого киловатта. Причем в договоре сказано, что если мы превышаем потребление этих 0,65 киловатта, то есть не один компьютер включили, а два, то составляется акт о превышении нагрузки, и нас отключают. Получается, когда мы были квартирой, могли жечь десять киловатт запросто, и никто нас не мог ограничить. А теперь – можно. Нет совершенно никакой дифференциации в платежах для крупнейших предприятий и для малого бизнеса. Крупное предприятие сможет минимизировать издержки – оно оптом закупает киловатты. Мы же этого себе позволить не можем. Сегодня мы сидим в страхе: нам уже три предписания об отключении принесли. И сумма довольно приличная. Ее же надо где-то взять, из оборота выдернуть каким-то образом. Психологически все это очень сложно, работой заниматься просто некогда – сидим, пишем письма в различные инстанции. На это уходит масса времени. Мы обратились в прокуратуру, нам там сказали – ваше право пока не затронуто, вот когда вас отключат, тогда приходите к нам, будем разбираться.… Мне эту ситуацию трудно понять – с высоких трибун все говорят о преференциях для малого бизнеса, на самом же деле все делается совсем наоборот”.

Тормоз для бизнеса

По словам руководителя Новокузнецкого муниципального фонда поддержки малого предпринимательства Виктора Барыльникова, проблема техприсоединения предприятий малого бизнеса действительно является достаточно серьезным тормозом для развития предпринимательства. Бизнесмены обращаются в фонд, жалуясь на огромные затраты при подключении электроэнергии. Но бизнес-структуры и общественные организации на ситуацию вряд ли могут повлиять. Соответствующие тарифы приняты Региональной энергетической комиссией. Менять ситуацию и принимать решение нужно на государственном уровне.

Дефицит мощности преодолевают все!

В Новокузнецкой энергетической компании, куда мы обратились за комментарием, нам пояснили: “Электрические сети, в настоящее время находящиеся в эксплуатации ОАО “НЭК”, были построены в основном в 50-60-е годы прошлого столетия. Несмотря на то, что все это время они являлись муниципальной собственностью, неоднократно менялись эксплуатирующие организации. По разным причинам, как экономическим, так и социальным, финансирование реконструкции и технического перевооружения на достаточном уровне не проводилось, что в настоящее время, в условиях прогрессирующего роста электропотребления, привело к недостатку пропускной способности подстанций и ЛЭП.

ОАО “НЭК” на праве аренды получило комплекс городских электрических сетей в 2006 году. К этому моменту потребность в реконструкции проявилась наиболее остро. Достаточно отметить, что за 2006 год и первую половину 2007-го было удовлетворено не более 30 %заявок о присоединении новых мощностей. За непродолжительный период времени техническими специалистами компании была выявлена общая потребность абонентов в увеличении присоединенной электрической мощности. В настоящее время необходимо обеспечивать возможность присоединения 18-18,5 тыс. кВт в год, что возможно при осуществлении ежегодных инвестиций в сумме 140-150 млн. рублей в соответствии с утвержденным трехлетним планом”.

Следует оговориться, что аналогичные проблемы возникли так же и перед основной сетевой организацией Кузбасса – филиалом МРСК Сибири – Кузбассэнерго-РЭС. Дефицит мощностей ощущает не только Новокузнецк, а практически все крупные города страны. Введение нового механизма привлечения средств на новое строительство в виде платы за техприсоединение как раз и было вызвано тем, что тарифы на электроэнергию рассчитывались без учета расходов на расширение пропускной способности сетей, а включали расходы только на текущее содержание и ремонты.

Восемнадцать с половиной тысяч – за 1 киловатт

Руководствуясь федеральными законодательными актами, ОАО “НЭК” подготовило, а Региональная энергетическая комиссия Кемеровской области рассмотрела расчеты и утвердила тарифы на технологическое присоединение. Для абонентов ОАО “НЭК” они составляют от 18 457 до 18 781 рубля без НДС за 1 кВт присоединяемой мощности. Для частных жилых домов, дачных некоммерческих объединений, гаражных кооперативов сделано исключение, и тариф с учетом НДС имеет значение 550 рублей за величину мощности, не превышающую 15 кВт. Как мы видим, предприятия малого бизнеса в перечень “льготников” не попадают…

Что делать?

А вот что предлагает для снижения энергетического бремени председатель Комитета Государственной думы РФ по энергетике Юрий Липатов в интервью одному из центральных СМИ: “Считаю, что вводить ценовые льготы для отдельных потребителей неправильно. Это приведет к перекрестному субсидированию, за присоединение одних будут платить другие. Это не рыночно. Более правильный вариант – адресные субсидии за счет региональных бюджетов или федерального бюджета. Мы обсуждали этот вопрос с губернаторами, и многие из них одобряют такое решение в отношении малого и среднего бизнеса. Еще один вариант – отмена 24% налога на прибыль из платежа за технологическое присоединение, который обязана уплачивать электросетевая организация. Отмена налога существенно снизит стоимость технологического присоединения для потребителя. Также существует предложение внесения платы за технологическое присоединение в рассрочку. Все эти варианты были предложены электросетевыми организациями, которые вырабатывают предложения по снижению платы совместно с депутатами Государственной думы, общественными организациями – “Деловой Россией” и “Опорой России”.