Утверждены новые заповеди налоговиков.
Министерство юстиции зарегистрировало приказ Министерства финансов, утверждающий административный регламент исполнения налоговыми органами государственной функции по бесплатному информированию налогоплательщиков. Речь идет о предоставлении налоговиками информации как в устной, так и письменной форме о действующих налогах и сборах, налоговом законодательстве, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлении форм налоговых деклараций и разъяснении порядка их заполнения.
Налоговый дискомфорт
"Административный регламент
разработан в целях повышения качества
исполнения государственной функции,
создания комфортных условий для
налогоплательщиков, плательщиков сборов,
налоговых агентов", - гласит документ.
Не секрет, что очень часто
взаимоотношения налоговиков с
налогоплательщиками далеки от комфортных.
"На проблемы, возникающие при обращении в
налоговые инспекции, налогоплательщики
жалуются постоянно. Бывают случаи, когда
налоговые инспекции запрещают людям
отсылать декларации по почте. Или же
обязывают сдавать документы в электронном
виде тех, кто по закону не обязан этого
делать", - говорит партнер юридической
компании Taxadvisor Дмитрий Костальгин.
Казалось бы, принятие и вступление в силу
подобных административных регламентов
должно снять проблемы. Ведь регламент - это,
по сути, четкая инструкция, которой должен
следовать каждый налоговик. На всякий
случай приказ обязывает должностных лиц,
ответственных за исполнение
государственной функции по информированию
налогоплательщиков, корректно и
внимательно относиться к
налогоплательщикам (их представителям), не
унижать их честь и достоинство, а также в
вежливой форме информировать
налогоплательщиков.
"Это очередная формальная бумажка,
которая не сделает погоды", - уверен
Костальгин.
"Воспитанные люди должны понимать, как
нужно общаться. Тем более когда речь идет о
представителе власти, который должен быть
эталоном правильного поведения", -
рассуждает эксперт.
Цензура без обеда
Согласно приказу прием
налогоплательщиков должен осуществляться
ежедневно, кроме выходных и праздничных
дней, в течение рабочего дня без обеденного
перерыва. Максимальное время ожидания
налогоплательщика (его представителя) в
очереди не должно превышать 30 минут. Правда,
в случае необходимости за пять рабочих дней
до истечения срока представления налоговых
деклараций начальник (замначальника)
инспекции ФНС вправе определить иное
максимальное время ожидания
налогоплательщика в очереди с учетом
имеющихся ресурсов, но не более двух часов.
"При этом должен быть обеспечен прием
всех налогоплательщиков (их представителей),
обратившихся в инспекцию ФНС России, не
позднее чем за 40 минут до окончания
рабочего дня", - гласит приказ. А
максимальное время представления
налогоплательщику (его представителю)
информации не должно превышать 15 минут.
Что касается письменных обращений в
инспекции, то ответы на них
налогоплательщики должны получать в
течение 30 календарных дней со дня
регистрации этих обращений в инспекции. А
справка о состоянии расчетов
налогоплательщика по налогам, пеням и
штрафам должна предоставляться в течение
пяти рабочих дней со дня регистрации
запроса налогоплательщика в инспекции ФНС.
Максимальное же время приема одной
налоговой декларации (расчета) - 10 минут.
Налогоплательщикам нужно учитывать, что
налоговики не примут запрос, в котором не
указана фамилия, имя, отчество, подпись и
почтовый адрес физического лица, его
направившего. А в случае с юрлицами
налоговые органы имеют право не принимать
обращение при отсутствии полного
наименования, ИНН, почтового адреса, ФИО и
подписи руководителя или уполномоченного
представителя, представившего обращение, и
печати. Не будут отвечать налоговые органы
и на бумаги, не поддающиеся прочтению,
содержащие нецензурные или оскорбительные
выражения. Контролировать соблюдение
административного регламента предписано
самим же налоговикам. В частности,
начальники инспекций должны установить
порядок и периодичность плановых и
внеплановых проверок структурных
подразделений.
Такой контроль выполнения требований
регламента Дмитрий Костальгин считает
неэффективным. Как и сами регламенты. "Проблема
не в регламентах, а в головах. Поменять
менталитет никаким регламентом невозможно",
- уверен он.
Галина Ляшенко, "Не унижать!", 28.04.08
Источник: «Газета»
