С помощью частного капитала чиновники хотят освоить более 50 тыс. га в национальных парках.
Как стало известно "Ъ", Министерство природных ресурсов (МПР) готово выделить частным инвесторам под "девелоперские проекты и хозяйственное освоение" до 5% рекреационных зон российских национальных парков, что составляет более 50 тыс. га. Чиновники предлагают создать управляющую госкомпанию, которая будет привлекать финансирование.
Директора парков и даже
подчиненный МПР Росприроднадзор опасаются
массовой застройки: законодательство
сейчас не ограничивает допустимый размер
коммерческого освоения нацпарков.
С помощью частного капитала чиновники
хотят освоить более 50 тыс. га в национальных
парках
Как стало известно "Ъ", Министерство
природных ресурсов (МПР) готово выделить частным
инвесторам под "девелоперские проекты
и хозяйственное освоение" до 5%
рекреационных зон российских национальных
парков, что составляет более 50 тыс. га.
Чиновники предлагают создать управляющую
госкомпанию, которая будет привлекать
финансирование. Директора парков и даже
подчиненный МПР Росприроднадзор опасаются
массовой застройки: законодательство
сейчас не ограничивает допустимый размер
коммерческого освоения нацпарков.
В распоряжении "Ъ" оказалась
презентация МПР по созданию управляющей
компании (УК), которая получит эксклюзивные
права на предоставление туристических
услуг и займется реализацией
инфраструктурных проектов на землях особо
охраняемых природных территорий (ООПТ;
включает нацпарки и заповедники). По планам
МПР, освоение парков будет вестись при
участии частных инвесторов. Согласно
тексту документа, "девелоперские проекты
(возведение санаториев, спортивных
сооружений, мини-отелей, кафе, стоянок.-- "Ъ")
и хозяйственное освоение не должно
затрагивать более 5% ООПТ, разрешенных к
рекреационному использованию". По
подсчетам директора департамента
госполитики в сфере охраны окружающей
среды МПР Рината Гизатулина, это более 50 тыс.
га.
На следующей неделе в министерстве
состоится совещание, по итогам которого
министр природных ресурсов РФ Юрий Трутнев
доложит в правительство или администрацию
президента о предложении ведомства по
созданию УК, заверил господин Гизатулин:
"Если создание УК одобрят в
правительстве, в закон о ООПТ и в уставы
нацпарков будут внесены изменения".
Идея привлечения частных инвесторов к
освоению ООПТ возникла у чиновников еще в
2004 году. По словам Юрия Трутнева, в МПР уже
давно "обращаются компании, которые
готовы финансировать развитие нацпарков".
При этом федерального финансирования
недостаточно для развития ООПТ, жалуется
министр. По данным МПР, в 2006 году на эти цели
было выделено около 400 млн руб.
Крупные инвесторы, уже проявлявшие
интерес к освоению государственных земель,
считают, что инфраструктурные проекты на
территории нацпарков могут быть
инвестиционно привлекательными.
Представитель Millhouse
Capital (управляет активами Абрамовича; с ней
связанно ООО "Эко Вест", взявшее в
аренду лесные земли на Рублевке в ходе
недавнего аукциона Мослесхоза) Джон Манн
согласился с тем, что территории нацпарков
перспективны для возведения рекреационных
объектов. "Эко Вест" на арендованных
землях собирается открыть музыкальный парк
"Мещерский".
В РФ находится 39 национальных парков,
занимающих территорию 7 млн га. Среди
наиболее интересных для инвесторов в МПР
называют парки Угра (Калужская область, 98,6
тыс. га), Югыд-ва (западный склон Уральских
гор, 1891,7 тыс. га), Плещеево Озеро (Ярославская
область; 23, 8 тыс га) и Куршская Коса (Калининградская
область, 6,6 тыс. га). По словам Рината
Гизатулина, по Угре уже есть предложение от
шведских и французских инвесторов, которые
заинтересованы в строительстве здесь
медицинско-реабилитационного комплекса.
Назвать имена компаний он отказался. В
развитие туристической инфраструктуры и
эко-туризма в нацпарках только на первом
этапе необходимо инвестировать около $2
млрд, подсчитал господин Гизатулин.
Об инициативе МПР по созданию УК знает
начальник управления особо охраняемых
природных территорий и правового
обеспечения Росприроднадзора Всеволод
Степаницкий. "В законодательстве не
прописано, какая часть ООПТ может быть
застроена, поэтому 5% -- всего лишь пожелание
МПР, а значит, площадь застраиваемых земель
может быть увеличена", -- волнуется
господин Степаницкий. Разделяет его
тревогу и директор нацпарка Плещеево Озеро
Анатолий Захаров. При этом он сомневается,
что мероприятия, связанные с "сохранением
биоразнообразия и организацией
туристических троп", вообще могут
заинтересовать инвесторов.
Сейчас не существует понятного механизма,
позволяющего инвесторам участвовать в
строительстве инфраструктуры на
территориях нацпарков, признается Юрий
Трутнев. Даже
"Интеррос", который в рамках
реализации проекта "Роза Хутор" (строит
горнолыжные трассы и сопутствующую
гостиничную инфраструктуру на территории
Сочинского нацпарка, 537 га) еще в 2003 году
заручился поддержкой Национального
олимпийского комитета и администрации
Краснодарского края, был вынужден почти на
год приостановить работы. Только в 2004 году,
когда компания Владимира Потанина выиграла
официальный тендер и заключила договор
аренды с нацпарком, проект был разморожен.