На российском финансовом рынке может появиться кредитное учреждение покруче Сбербанка.
Будущие руководители ФГУП "Почта России" собираются подойти к реформированию этого ведомства революционно. Благо разветвленная сеть почтовых отделений дает возможность развивать самые смелые идеи. В частности, на базе почтового ведомства предлагается создать ОАО "Почтовый банк России", который займется предоставлением всего спектра банковских услуг бизнесу и населению.

Еще одна идея - превратить подразделение ФГУП "Почта России", непосредственно связанное с обработкой корреспонденции, в госкорпорацию, выделив ей 200 миллиардов рублей из федерального бюджета. В итоге на нашем финансовом рынке должен появиться игрок, сравнимый, а может, и превосходящий такого "тяжеловеса", как Сбербанк. Но этот прожект радует отнюдь не всех.

Почтовые амбиции

Даже удивительно, насколько мало сегодня используются бизнес-возможности, имеющиеся у российской почты, насчитывающей 42 тысячи отделений по всей стране. Ведь практически в любом населенном пункте можно найти синюю вывеску, украшенную двуглавым орлом с почтовыми рожками и молниями. Но похоже, что после 7 декабря, когда "Почту России" возглавит нынешний президент, председатель правления Сбербанка Андрей Казьмин, почтовиков ждут большие перемены. "Мне кажется, одного крупного сетевого банка для такой большой страны недостаточно. Поэтому помимо модернизации почты стоит вопрос о развитии банковской сети рядом с этой структурой", - заявил Казьмин в интервью корпоративному журналу Сбербанка.

Насколько реально создание госкорпорации на базе почтового ведомства? Сам Андрей Казьмин считает, что такая форма для почты оптимальна "с точки зрения здравого смысла", но многие правительственные чиновники с ним не согласны. Госкорпорация - это некоммерческая организация, а задачи, которые собирается решать "Почта России" по повышению рентабельности почтовых услуг и экономической самостоятельности, к деятельности госкорпорации прямо не относятся. Так сказано в пояснительной записке правительства, адресованной президенту. К тому же, по мнению авторов записки, структура госкорпорации не позволит привлекать частные инвестиции на модернизацию почтовой инфраструктуры. Замминистра Минэкономразвития Кирилл Андросов считает, что госкорпорация означает монополизацию почтового рынка, "поскольку государство будет заинтересовано в создании максимальных преференций для предприятий в составе госкорпорации, что приведет к существенному ограничению конкуренции".

То ли агент, то ли банк...

Между тем создание мощного сетевого банка на базе почты выглядит, на взгляд экспертов, многообещающе. А вот у чиновников и на этот счет опять имеются сомнения. Ведь развивать финансовые и банковские услуги на основе почтового ведомства можно по-разному. Вариант, к которому пока склоняются в российском правительстве: почта сотрудничает с существующими банками, то есть выступает в роли их агента, оказывая услуги населению и имея за это процент. Второй вариант, за который ратует Андрей Казьмин: создать отдельный банк, аффилированный с почтовым оператором.

За образец каждой из сторон берется зарубежный опыт - во многих странах работает как первый, так и второй вариант. Например, немецкая федеральная почтовая служба Deutsche Post создала Post Bank, обслуживающий порядка 12 миллионов клиентов и самостоятельно продвигающий на рынок финансовые услуги. А в Польше Bank Posztowy сам предоставляет простые банковские услуги, например открывает депозиты, а услуги посложнее продает от лица партнерских банков.

ФГУП "Почта России" сегодня тоже осуществляет различные операции, свойственные банкам. Почтовики принимают к оплате различные счета, переводят деньги как по стране, так и за границу, доставляют пенсии. Все это приносит почте порядка 40 процентов доходов. В скором времени будет развиваться система электронных денежных переводов через почтовые отделения - соответствующие бумаги в правительстве уже подготовлены, а в федеральном бюджете на 2007 год на это предусмотрено 1,5 миллиарда рублей. По мнению авторов правительственной записки, узнаваемость бренда "Почты России" привлечет клиентов, особенно среди старшего поколения, что позволит почтовикам оказывать услуги малообеспеченным гражданам, например переводить деньги на социальные карты пенсионеров.

Однако появление нового мощного банка, похоже, не вызывает в правительстве особого энтузиазма. По мнению Кирилла Андросова, почте надо сотрудничать с существующими банками, а не создавать собственный. Самой же лучше сосредоточиться на качественном выполнении своих прямых обязанностей. В правительстве опасаются, что почта "не потянет" еще и банковский сектор. Поскольку сегодня вся прибыль от почтово-банковских услуг "фактически расходуется на компенсацию убытков, связанных с универсальными услугами почтовой связи". Если же все прибыльные сферы почтового бизнеса будут переданы банку, то сама почта станет еще более убыточной, а значит, придется увеличивать ее бюджетное финансирование.

Центробанк также предупреждает, что создание нового банка не окажется безболезненным. Учредители новой кредитной организации, согласно рассматриваемым ныне поправкам в законодательство, смогут оплатить недвижимым имуществом не более 20 процентов уставного капитала (а не 25 процентов, как планировалось), а размер уставного капитала банка должен быть не менее 100 миллионов евро, то есть убыточной "Почте России" предстоит изыскать 5 миллионов евро живыми деньгами.

Но несмотря на сомнения, многие верят, что Андрею Казьмину все же удастся создать новую конкурентоспособную банковскую структуру. Тем более что слабые места основного конкурента, Сбербанка, никто не знает лучше самого Казьмина, а база для банковских операций на почте есть. По словам пресс-секретаря "Почты России" Ирины Механик, каждый месяц более 10 миллионов человек гасят кредиты через почтовые отделения. Всего же услугами почты пользуются порядка 23 миллионов человек. Они оплачивают коммунальные услуги, Интернет, спутниковое телевидение. Есть у почты и собственная система денежных переводов "КиберДеньги". Но при таком потенциальном охвате финансового рынка убытки почтовиков в этом году составят около 5,7 миллиарда рублей.

Благими намерениями...

Цель модернизации "Почты России" - повышение рентабельности, говорит аналитик из ФК "Уралсиб" Леонид Слипченко. Полноценный банк, способный сам кредитовать бизнес и население, в этом плане структура идеальная. По мнению председателя совета директоров МДМ-банка Олега Вьюгина, почта - это сеть офисов, и если ее оснастить современной техникой и предлагать востребованные банковские продукты, то шансы на успех велики. Несмотря на то, что новая структура окажется похожей на Сбербанк, о конкуренции говорить пока рано. Почтовый банк сможет полноценно заработать только через 3-5 лет, которые уйдут на его создание и налаживание бизнеса. К тому же у Сбербанка есть невыгодные функции, например микроплатежи, - их он сможет передать почтовому банку как организации, которая "ближе к народу". Другое дело, что все отделения банка не могут быть прибыльными, это почте придется учитывать. Даже Сбербанк подумывает сегодня о сокращении количества филиалов. Еще проблема, считает Леонид Слипченко, - это кадры. Сейчас на почте занято 415 тысяч человек, но многим ли хватит квалификации работать в банке?

Похоже, интересы модернизаторов почты и чиновников пока не очень совпадают. В правительстве опасаются, что мегапроект по созданию почтово-банковской структуры вообще выведет из строя и без того не особо проворную почтовую службу, поэтому оставляют почте роль посредника между банками и населением. Ну а разработчики проекта воодушевлены громадными перспективами и сознанием того, что в случае удачи они создадут самую мощную финансовую структуру в России. В общем, молнии на гербе "Почты России" нарисованы не зря.

Врез

Почем грандиозные планы?

Цена модернизации почты, согласно имеющимся в распоряжении "Итогов" данным, превышает 260 миллиардов рублей. Помимо 200 миллиардов, необходимых для уставного капитала госкорпорации, еще 5 миллиардов ежегодно планируется расходовать на 50процентное повышение окладов почтовых работников, 10 миллиардов будет стоить новый автотранспорт и другое имущество, два миллиарда в год понадобится на дотацию почтовых услуг бюджетникам. Потребуется также провести юридическую экспертизу законодательства, чтобы внести поправки, дающие зеленый свет процессу модернизации, - еще до 20 миллионов рублей. Не останутся без внимания и нынешние почтовые тарифы: чтобы их пересмотреть, планируется привлечь аудиторов для финансовой экспертизы, которые также должны определить и основные бизнес-направления развития. За все это еще 35 миллионов рублей. Наконец, 50 миллиардов будет стоить создание банка, где доля материнской структуры составит 25 процентов, остальной уставный капитал привлекут за счет рыночных инвестиций. Причем "Почта России" хотела бы оплатить свою часть акций основными фондами, то есть почтовыми отделениями и прочей недвижимостью.