Страница: 2/2
В ответ правительство оптимистично
заявляло: бизнес отреагирует на снижение
высокого прежде ЕСН массовым выведением
зарплат из "тени". Поступления
вырастут, и с лихвой скомпенсируют потери.
Но прошло время, и выяснилось, что
отрицательные последствия изменения шкалы
ЕСН наступили с полной очевидностью, а
положительные как-то задержались. И вместо
победных рапортов о выведении зарплат из
"тени" стали обсуждаться суммы дотаций,
которые надо платить из федерального
бюджета Пенсионному фонду РФ, чтобы хоть
как-то покрыть нарастающий дефицит...
Причины происшедшего между тем крайне
просты. Ведь новая шкала ЕСН такова, что
реально налог снижается только для одной
категории работников: тех, кто получает
менее 100 тысяч рублей в год. Для тех, кто
получает более 280 тысяч рублей в год, ЕСН
остается прежним. А для тех, кто получает от
100 до 280 тысяч рублей в год (условно говоря,
до 930 долларов в месяц), налог даже
увеличивается - с 20 до 26 процентов. Но именно
в этом зарплатном диапазоне и расположен
российский средний класс, и именно там, как
правило, и платят в "конверте" при
номинальных окладах в две-три тысячи рублей.
К чему была просто обязана привести новая
шкала ЕСН? Да к тому, что зарплаты в этом
диапазоне стали прятать еще сильнее. Именно
это мы теперь и наблюдаем по прошествии
двух с лишним лет.
Средство против "серости"
Как победить "теневые" зарплаты?
Председатель экспертного совета "Деловой
России" Антон Данилов-Данильян говорит,
что "для страны, которая привыкла жить в
конвертах, бессмысленно было снижать ЕСН
так, как это было сделано", и что "нужно
отказываться от регрессивной шкалы налога
в пользу единой 12-процентной ставки ЕСН".
А председатель Координационного совета
объединений работодателей России Олег
Еремеев и вовсе считает, что введенный в 2000
году с целью улучшения администрирования
сборов в социальные страховые фонды единый
социальный налог своей социальной задачи
не выполнил. Раз так, по мнению Еремеева,
надо вернуться к страховым принципам
формирования социальных фондов. То есть та
часть ЕСН, которая сегодня обеспечивает
одинаковые для всех граждан социальные
гарантии государства - базовую часть пенсии,
пособие на рождение ребенка и так далее,
должна быть выделена в отдельный
социальный налог. А ответственность за
страховую часть ЕСН по-прежнему должен
нести работодатель, в будущем, возможно, на
паях с работником.
Наконец, председатель Федерации
независимых профсоюзов Михаил Шмаков
полагает, что надо просто увеличить
минимальный размер оплаты труда: "Как
только мы выведем МРОТ на уровень не просто
прожиточного минимума, но и выше, по крайней
мере 85% "теневых" зарплат станут "белыми".
Сколько людей, столько и мнений. Ясно одно:
пока никакого "рывка из тени" в
отношении зарплат на сегодняшний день не
случилось.
ДОСЬЕ
А как в Европе?
В среднем каждый двадцатый житель
Евросоюза получает "серую "зарплату.
Лидирует здесь Румыния - 23% ее жителей
получают зарплату в конверте. Далее следуют
Латвия - 17%, Болгария - 14%, Литва и Польша - по
11%. Практически нет "серых" выплат в
Великобритании, Дании, Германии, Франции,
Люксембурге и на Мальте.
Наиболее "теневой" в Европе является
сфера строительства, где 10% работников
получают "серые" зарплаты. В сельском
хозяйстве - 7%, в торговле, транспорте и
ресторанно-гостиничном бизнесе - по 6%.
(По данным Eurobarometer)