Несколько лет назад в центре внимания налоговиков были крупнейшие налогоплательщики. Сегодня ФНС все больше присматривается к малому и среднему бизнесу, а также к отдельным гражданам.
Налоговики дойдут до каждого россиянина
Явно прослеживается и тенденция к
тотальному налоговому контролю: сейчас
лишь середина осени и нового делового
сезона, а новостей от налоговой службы хоть
отбавляй.
Так, в конце сентября активно обсуждалась
идея создания инспекции по крупнейшим
налогоплательщикам–физическим лицам; в
начале октября ФНС объявила конкурс на
разработку специальной электронной
системы САИ-В, которая должна отслеживать
информацию обо всех налогоплательщиках,
поступающую от третьих лиц. Планируется,
что уже весной будущего года эта система
станет эффективным инструментом сбора и
анализа информации по каждому
налогоплательщику. Источники этой
информации не скрываются: это
правоохранительные органы, граждане-информаторы,
СМИ, Интернет и т.д. Примечательно, что
подобные методы сбора и анализа информации
используют в том числе и рейдерские
структуры.
В середине октября налоговики отчитались
о работе по выявлению неучтенных доходов
граждан: оказывается, россияне за семь
месяцев 2007-го заплатили налога с продажи
недвижимости в 3,5 раза больше, чем за весь 2006
год, с продажи автомобилей — в 4,5 раза, с
доходов от сдачи жилья в аренду — в два раза.
К настоящему моменту прошло опытную
эксплуатацию программное обеспечение,
позволяющее выявлять признаки уклонения
предприятий от уплаты в бюджет удержанных
налоговым агентом налогов на доходы,
применения несоответствующих ставок и т.д.
Программа позволит, по заявлению
налоговиков, эффективно отслеживать
злоупотребления на всех предприятиях и
оперативно назначать выездные проверки.
К сказанному следует добавить, что
инспекции на местах постоянно проводят
акции по «обелению» зарплат, не так давно
началась кампания по снижению доли
убыточных предприятий: созданы так
называемые зарплатные и прибыльные
комиссии, на которые вызывают
представителей компаний, уровень зарплат
или рентабельности которых не
соответствует среднему по отрасли.
Результат за первое полугодие — уменьшение
«неправомерно заявленных убытков» 7000
компаний, которые заплатили в бюджет налог
на прибыль на сумму более 1 млрд. рублей.
Наконец последнее звено в цепи осенних
событий: в целях дальнейшей борьбы с
фирмами-однодневками и обналичиванием
денег в Госдуму был внесен законопроект о
контроле Росфинмониторингом всех видов
операций с наличными средствами на сумму
свыше 600 тыс. рублей.
Похоже, что после назначения Виктора
Зубкова председателем правительства «финразведывательные»
методы работы с налогоплательщиками будут
набирать обороты. И дело здесь не в
предпочтениях Виктора Зубкова или
нынешнего руководителя ФНС Михаила
Мокрецова. Так, если еще три-четыре года
назад государство использовало грубые
приемы физического воздействия на
налогоплательщиков, то теперь оно
переходит на интеллектуальные методы: сбор,
структурирование и анализ информации (в том
числе агентурной), более тесное и доступное,
в режиме онлайн, взаимодействие между ФНС,
МВД, ГТК и Финмониторингом. Государственные
органы просто вынуждены использовать
современные информационные технологии. А
главная причина тому — налогоплательщики
стали применять все более изощренные
методы ухода от налогов. «Грубым навалом»
выявлять эти схемы абсолютно неэффективно.
Что касается бизнеса, то, во-первых,
компаниям стоит перестраивать налоговые
отношения, отходить от схем, которые
государство однозначно не приветствует. Во-вторых,
тем, кто не озаботился своей информационной
безопасностью, нужно наверстывать
упущенное. Прежде всего следует заняться
разграничением доступа к информации о
бизнесе, отслеживанием публикаций о себе в
прессе, сужением круга лиц, имеющих право
что-либо комментировать, внедрять системы
электронной безопасности и т.д.
В заключение приведем показательное
высказывание одного предпринимателя
средней руки: «Мой бизнес пока не очень
интересен для налоговиков. Но он растет, а
уровень капитализации компании, с которого
ФНС начинает ею интересоваться, снижается.
Это движение навстречу друг другу. Настанет
время, и мы обязательно встретимся. К этому
нужно готовиться уже сейчас». Идея здравая.
|
Дмитрий Путилин — управляющий партнер
консалтинговой компании Tax Group.