А в прошлом году США принялись за тех, кто просвещает бизнесменов о выгодах офшорной регистрации. Одна из крупнейших аудиторских компаний в мире — KPMG — серьезно поплатилась за то, что рекомендовала клиентам уводить деньги в зоны низкого налогообложения. По данным американского правительства, действия компании помешали собрать налоги на сумму $2,5 млрд. К счастью для KPMG, компания отделалась легким испугом: генпрокурор США Альберто Гонсалес решил не подвергать компанию судебному преследованию, чтобы не ставить под удар ее многочисленных сотрудников. Вместе с тем прокуратура предъявила официальные обвинения в мошенничестве с целью обмана налоговых органов некоторым бывшим руководителям KPMG, а налоговые власти Штатов оштрафовали ее на $456 млн.

Примечательно, что клиенты KPMG в данном случае остались перед законом чисты, поскольку работа в офшорных зонах не считается преступлением (так же, как и в России), а вот консультантов по вопросам увода денег в офшоры уже преследуют.

Российские фирмы, которые занимаются налоговым консультированием и регистрацией компаний в офшорных юрисдикциях, в отличие от американских, действуют совершенно легально. Правда, несмотря на законность этой деятельности, редкие представители этого бизнеса готовы говорить о нем открыто и настоятельно подчеркивают: «Нет-нет, мы не занимаемся консультированием по оптимизации налоговых выплат. Максимум, что входит в пакет наших услуг, — краткая характеристика и информация о юрисдикции и ее налоговой системе, а также регистрация компании в выбранном клиентом офшоре».

На самом же деле достаточно забить в строке интернет-поисковика слово «офшор», чтобы понять, почему представители компаний не любят публичность. Тысячи фирм, предлагающих услуги регистрации офшоров, указывают: «Конфиденциальность, анонимность владельца бизнеса гарантируется. Ваши данные не станут известны налоговым органам. Возможен наем номинального директора».

Цель не оправдывает

ПО СЛОВАМ Зарипова, сейчас у налоговых властей крупных экономик актуальна следующая концепция: компания может регистрироваться в любой точке мира, в том числе в офшорной зоне, но только если она способна внятно объяснить деловую цель такой регистрации. Самое внятное объяснение, конечно, минимизация налогообложения — чем не деловая цель? Но такой аргумент судья может и не принять. Так же, как, впрочем, и любой другой: защита от рейдеров, например, или более удобное законодательство. По сути, если требование объяснять деловую цель зарубежной прописки появится в законодательстве, власти смогут попытаться сделать компании вообще «невыездными».

Однако паниковать рано. По мнению Вадима Зарипова, пока все изменения выглядят достаточно цивилизованными. «Помимо «кнутов» в виде черных списков и требований раскрытия информации, налоговики предлагают предпринимателям, испытывающим необходимость в наличии иностранных «дочек», воспользоваться «пряником» — нулевой ставкой для зарубежных «дочек» компаний. То есть российский капиталист может учредить дочернюю структуру за рубежом и получать дивиденды. Переведя их в российскую компанию, он уже не будет должен платить с них налог, как это было раньше», — отмечает Зарипов.

К тому же, по мнению большинства экспертов, опрошенных «BusinessWeek Россия», свободные экономические зоны никуда не денутся. «В любом случае деятельность компаний за пределами страны можно пресечь единственным образом — только восстановив «железный занавес». Этот инструмент будет всегда востребован, в какие бы рамки его ни заточили. Единственное, что изменится с ужесточением законодательства, — возрастет стоимость регистрации и поддержания офшорной компании. Если пять лет назад регистрация стоила $500, а сейчас $2000, то будет стоить, скажем, $5000. На самом деле, может быть, это и не плохо: высокая цена входа избавляет от случайных людей в бизнесе, и инструмент будет востребован только теми компаниями, кому он действительно нужен», — считает представитель юридической компании «Васильев и партнеры», попросивший не указывать его имени.

С ним согласен и Вадим Зарипов: «Вряд ли офшоры зажмут совсем. Ведь они все равно являются неким сдерживающим механизмом, гарантирующим, что государства не станут задирать налоговые ставки. В каком-то смысле это хорошая конкуренция с большими экономиками».

Между тем в компаниях, регистрирующих фирмы в офшорных юрисдикциях, отмечают рост спроса на открытие бизнесов в странах с льготным налогообложением и неофшорных странах. «Это следствие двух причин: во-первых, бизнес сам давно начал перестраиваться на более прозрачные схемы, во-вторых, конечно, сказываются и тенденции последнего времени с зажиманием офшоров. Так или иначе, компании открывают для себя страны с налоговыми ставками даже выше, чем в России, но с более понятным и не запутанным, как у нас, налоговым законодательством. Там нет двояких прочтений и формулировок в духе «на усмотрение налоговых органов», которые можно трактовать как угодно и в чью угодно пользу», — говорит Вероника Шамарина, менеджер консалтинговой компании «Сварга».

Собственно, об этом говорит и пример Сергея Мэна из Eurasia: в конце концов, налог на прибыль в 17% против 24% не только не единственный, но, возможно, даже не главный стимул для переезда в другую страну. Но пожалуй, самый наглядный пример — это Великобритания, которая становится все популярнее у российских предпринимателей. Ставка налога на прибыль в этой стране даже выше, чем в России (30% против 24%), и налоговое законодательство значительно строже. Основной же мотив — понятность и четкость законов, которые не допускают беспредела налоговиков и исключают двойное налогообложение. zz

И нас сосчитали

В черные списки международной организации FATF попадают страны, не содействующие раскрытию легализации (отмывания) денег (как правило, за сомнительные операции, за отсутствие контроля со стороны банков за клиентами). На момент нахождения страны в «блэк-листе» все международные платежи с ней приостанавливаются.

Впервые за долгое время, на июль 2007 года, список FATF оказался пуст.

Но в 2000 году в черном списке оказывались Россия и Украина.

Побывало там и большинство классических офшоров: Доминика, Багамы, Каймановы острова, Маршалловы острова, Панама, Невис и другие страны.

Рейтинг самых «удобных» стран. В Топ-10 стран с наиболее благоприятными для ведения бизнеса условиями, не попал ни один «классический» офшор  

Страна или территория	Общий рейтинг, %	Рейтинг благоприятности налоговой системы, %	Уровень независимости бизнеса от политики, %	Оценка свободы инвестиций, %	Оценка независимости от коррупции, %
ГОНКОНГ	89,3	95,3	91,6	90	83
СИНГАПУР	85,7	93	86,2	80	94
АВСТРАЛИЯ	82,7	75,4	71	70	88
США	82	79,4	67,5	80	76
НОВАЯ ЗЕЛАНДИЯ	81,6	74,2	63,6	70	96
ВЕЛИКОБРИТАНИЯ	81,6	74,6	54,2	90	86
ИРЛАНДИЯ	81,3	81,1	73,1	90	74
ЛЮКСЕМБУРГ	79,3	75,4	55,9	90	85
ШВЕЙЦАРИЯ	79,1	78,6	68,6	70	91
КАНАДА	78,7	83,9	61,8	60	84

ИСТОЧНИК: Heritage Foundation (2007).