Что такое экономическая свобода? По мнению экспертов института, это прежде всего собственность, которую приобретают без использования силы, обмана или кражи, которая защищена от физических посягательств и может свободно использоваться, обмениваться и дариться без нарушения прав других людей. В мире ни для кого не секрет, что ситуация с экономической свободой в России на уровне беднейших африканских стран.

Да что там канадцы! По данным "Левада-Центра", 71% респондентов до сих пор считают незаконной приватизацию государственной собственности и лишь 17% готовы признать ее итоги. 71% - страшная цифра. Сегодня от массового народного протеста защищают только высокие цены на нефть, вернее, нефтедоллары по курсу 26 рублей, щедро раздаваемые направо и налево. При снижении "нефтянки", учитывая состояние российской экономики, пересмотр итогов приватизации станет неизбежным.

Оценки, данные самими предпринимателями, показывают: в стране сформировалось и агрессивно богатеет новое бизнес-сословие - чиновничество, причем не важно, законодательная это власть, исполнительная или судебная. Результаты совместного исследования Общероссийской общественной организации поддержки малого и среднего предпринимательства "Опора России" и ВЦИОМ, проведенного в 2006 году, говорят о том, что сегодня 61% предпринимателей при взаимодействии с властями предпочитают личные контакты и только 18% видят пользу в публичном взаимодействии. Что такое "личные контакты", объяснять не надо, - как правило, это кабачок с коньячком, банька с девчонками и конвертик с долькой. Связываться с властями себе дороже: 59% бизнесменов оценивают свои возможности на выигрыш дела в суде против региональной или муниципальной власти как никакие, 24% рассматривают шансы как "серединка на половинку" и только 7% считают их достаточно высокими. Последние, надо полагать, - представители "подкожного" бизнеса самих чиновников.

Из десяти наиболее часто упоминаемых угроз и рисков как минимум три подпадают под действие Уголовного кодекса, и все они связаны с действиями властей. Это необоснованное ужесточение контроля, вымогательство со стороны представителей власти и незаконные попытки силового захвата бизнеса.

Передадим привет Минэкономразвития - малому бизнесу ваша работа практически неизвестна. Например, о программе строительства бизнес-инкубаторов осведомлен лишь 21% опрошенных, а половина знающих не верит в ее эффективность. С программами кредитования малого бизнеса знакомы около трети предпринимателей (30-31%), из них более половины считают, что это очередная

"лапша на уши". Программа поддержки экспорта известна 22% респондентов, и опять лишь чуть больше половины (12%) уверены, что программа принесет реальную пользу. Чемпионом по пряткам стала программа создания венчурных фондов - о ней слышали лишь 14%(! ) опрошенных.

Видимо, бизнес-сообществу такое министерство не нужно - кредит доверия закончился.

Государство всегда предпочитало контроль стимулированию и никогда не было склонно к самоограничению. Любой чиновник, назначенный по знакомству или просто купивший должность, всеми силами старается получить максимальный результат от своего пребывания на посту. Сдержки и противовесы - эффективное антикоррупционное законодательство, независимая судебная власть и контроль СМИ - в сегодняшней России практически незаметны. Законы и новые государственные структуры создаются в интересах тех, кто занимает ключевые позиции в обществе. Следующими этапами развития российской экономики вполне могут стать окончательное огосударствление и тоталитаризм.

Россия, подобно пушкинскому рыбаку, в скором времени окажется у разбитого корыта экономики. Золотые рыбки - предприниматели полностью уплывут в "теневой" сектор, и откуда их придется выманивать долгие годы. Беда наших дней в том, что на федеральном уровне противопоставить этому движению нечего: через полгода думские выборы и смена правительства, а через девять месяцев в стране сменится президент. Единственные, кто могут оказать хоть какую-то поддержку малому и среднему бизнесу, - это региональные власти. Но очевидно, что без нескольких неотложных мер по улучшению предпринимательского климата не обойтись.

Прежде всего необходимо навести порядок в проведении проверок. В 2006 году среднее количество внеплановых проверок составило 2, 9 на одно предприятие. Среди проверок контрольно-надзорных органов наиболее проблемной стала деятельность правоохранительных структур: 22% предпринимателей отмечают, что территориальные структуры МВД либо сильно мешают, либо практически не дают им работать. Нужно установить строгую периодичность проведения проверок всеми контролирующими и надзорными органами с предварительным уведомлением о предстоящем их проведении.

В действующем региональном законодательстве должна быть информация обо всех документах, которые могут требовать контролирующие и надзорные органы. Кроме того, нужно детально проработать правила и процедуру проверки, предусмотреть меры, которые может принять предприниматель в целях предотвращения несанкционированных проверок.

Региональные власти должны разработать механизм персональной ответственности государственных и муниципальных служащих, а также государственных организаций за нанесение материального ущерба предпринимателям принятыми административными решениями. На региональном уровне хорошо бы внедрить комплекс мер по достижению большей информационной открытости государственных и муниципальных органов.

К сожалению, без поддержки федеральных структур в субъектах Федерации многого достичь не удастся. Главное, что невозможно сделать на уровне отдельно взятого региона, - победить коррупцию. Не получится ужесточить ответственность за коррупционные преступления. Не выйдет поменять судейский корпус, изгнав из него тех, кто запятнал честь судейской мантии. Не пройдет противодействие родственному и "дружескому" бизнесу, по-рейдерски удушающему конкуренцию.

Остается надеяться лишь на стойкость и благоразумие российских предпринимателей. Эти люди в отличие от олигархов не приезжают в Россию как в командировку. У них здесь живут семьи, и если уж болит душа, то только по одному поводу. За свою страну.

***

Наиболее актуальные риски и угрозы для предпринимателей (в % опрошенных)

Риск или угроза % %

Повышение налогов 63

Рост арендных платежей 61

Резкое ухудшение общей ситуации в экономике 57

Повышение тарифов 40

Приход сетевых и иностранных конкурентов 31

Отказ в продлении аренды 23

Необоснованное ужесточение контроля 22

Вымогательство представителей власти 16

Отмена льгот 8

Незаконный силовой захват бизнеса (рейдерство) 6

Никита КРИЧЕВСКИЙ д. э. н., профессор