Страница: 2/2
Очевидно, что не всегда
руководитель самостоятельно
принимает управленческие
решения. Нередко руководитель -
только номинальный менеджер.
Законопроект дает возможность
кредиторам и налоговым
органам при банкротстве и
ликвидации доказывать, что
действия организации-должника,
которые нарушили право
кредиторов получить взыскание
по обязательствам за счет
имущества должника,
совершались на основании
решений, принимаемых под
влиянием третьих лиц ("теневыми"
руководителями). С
процессуальной точки зрения
это достаточно сложно доказать,
однако, как показывает
зарубежная практика применения
аналогичных норм, возможно.
Предусматривается также
введение ответственности за
нарушение обязанности
ликвидации юридического лица.
Это связано с внесением в
Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ
"О государственной
регистрации юридических лиц и
индивидуальных
предпринимателей" ст. 21.1,
устанавливающей внесудебный
порядок ликвидации. Указанной
статьей введен "срок
ожидания" 1 год для
ликвидации недействующей
организации, который меньше
общего срока исковой давности (3
года). В результате менеджеры
юридического лица, не желающие
исполнять обязательства,
оказываются заинтересованными
во внесудебной ликвидации
юрлица регистрирующим органом
в целях освобождения от
ответственности.
Будут ли изменены процедура и
сроки регистрации юридических
лиц? Планируется ли дать
органам ФНС право проверять
сведения, представленные
учредителями, адреса
создаваемых организаций и т. п.?
- Процедура и сроки
госрегистрации юридических лиц
при создании изменены не будут.
Вместе с тем отмечу, что
первоначально существовало
предложение о введении
процедуры приостановления
государственной регистрации
для проверки определенного
перечня сведений о юридическом
лице, но после длительных
дискуссий большинство
экспертов и госорганов
отказались от данного
предложения, предвидя в таком
механизме высокий потенциал
для коррупции.
7 Не противоречит ли
ответственность учредителей
положениям Гражданского
кодекса?
- Ответственность лиц, которые
определяли действия
юридического лица или давали
обязательные указания, уже
предусмотрена в ст. 56 ГК РФ, ст. 10
Федерального закона от 26.10.2002 N
127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)",
а также в законах об ООО, АО и о
банкротстве кредитных
организации. Практике известны
случаи, когда учредители и
участники общества фактически
осуществляли функции по
ведению его дел, и они не
редкость. Поэтому уместнее
говорить о том, что
законопроектом уточняется
положение п. 3 ст. 56 ГК о
субсидиарной ответственности
учредителей юридического лица.
?В какие именно
законодательные акты
планируется внести поправки?
- Основные законы, в которые
вносятся изменения, - ГК РФ,
федеральные законы о
банкротстве, о государственной
регистрации юридических лиц и
индивидуальных
предпринимателей, об ООО, об АО
и ряд других законов.
Когда планируется внести
поправки в Госдуму? Когда они
должны вступить в силу?
- Это сложно спрогнозировать.
По сути это пакет
законопроектов, которые
находятся в стадии подготовки.
Но хочу отметить, что один из
проектов (уточняющий положения
об ответственности менеджеров
при банкротстве юридического
лица), согласованный
заинтересованными ведомствами,
уже представлен в
Правительство РФ.